浅析烟草企业管理创新的途径

尚晓军

摘 要：随着十九大的召开，市场经济改革凸显的日渐迫切，我国作为全球最大的烟草消费国，其在烟草经易管理方面仍存在一些不足，为了更好地适应国际市场的发展，我国烟草企业在管理方面必须有所创新，不断完善烟草行业的法律体系和执行手段，使我国的烟草企业运行更加合理。本文通过剖析现阶段我国烟草经易管理形式，给出了实现烟草管理创新的不同途径。

关键词：烟草企业 管理创新 途径

1 引 言

随着十九大的召开，鉴于烟草的特殊性质，全球范围内的控烟力度都在不断提高，烟草企业在各种法律和政策的调控下发生了很大变革，无烟化的新型烟草制品逐渐走上舞台为大众所喜爱。烟草行业的变革必然要求新时代下的经易管理发生创新性提升与优化，积极借鉴国内外先进的管理经验，取其精华来应用到自家烟草行业，最终实现烟草管理的创新。

2 烟草管理创新的意义

2.1 烟草管理创新的本质

烟草管理创新的实质就是对传统的烟草管理方式进行本性变革，将传统的国家调控、地方受控的管理改变为科学理论为指导的新型管理，从而达到平衡烟草“供求”的目的[1]，实现高效率工作，高水平管理和高质量效果。从根本上弥补烟草行业的各种管理漏洞，为其在严峻的国际市场竞争中铺垫好基础，最终实现全球范围内烟草行业的持续发展。

2.2 烟草管理创新的必要性

2.2.1 现阶段烟草管理的弊端

在中国特色的社会主义旗帜带领下，市场经济高速发展，经济全球化的趋势日渐明显，严峻的国际市场竞争给传统的烟草经易管理带来巨大压力，也映射出传统烟草管理的一些弊端，给社会带来一些负面影响。

（1）地方垄断现象

有的地方煙草企业存在“排外”现象，故意提高非本地烟草进入本地市场的门槛，如价格或规格等，甚至有的地方烟草企业直接拒绝非本地烟草的引进，日积月累，逐渐形成了烟草企业地方垄断的现象[2]，这就导致我国的烟草企业规模都比较小，各地区的发展还存在不平衡的现象，这样不利于我国烟草企业在全国甚至全球市场内进行资源融合，严重影响了市场经济秩序。

（2）市场竞争力不足

很多地方烟草企业都存在“护己”现象，实质上就是过分的保护自家烟草企业而忽略了全球或全国烟草企业的整体局势，一定程度上可以描述为“井底之蛙”，安于现状的自行发展，这样的局势势必导致烟草公司的竞争力下降，生产效率和效益都远远没有跟上全球烟草经济的进度，并且否定了政府为控烟所做出的种种努力。

（3）价格垄断现象

部分烟草企业片面地利用对烟草的调控权来人为的提高烟草的市场价格，使得烟草的真实价值和市场价格不匹配，进而给消费者的利益带来冲击；同时，鉴于部分烟草企业的“护己排外”，缩小了消费者的选择空间，一定程度上也给消费者的利益带来损失[3]。

2.2.2 管理创新为时代所需

随着经济全球化进程的日益推进，传统的烟草管理方法受到极大的冲击，表明我国烟草企业政策壁垒在接下来的发展中将会被逐个掀翻，如果不提出创新性的管理方式，中国的烟草市场一旦被完全突破，则烟草企业势必面临重大灾难，因此，众多烟草企业必须将法律作为依据，对烟草进行行政调控的管理，使其更具有科学性和可操作性。

3 实现烟草管理创新的途径

烟草经易管理创新最根本的措施是在科学发展观的指导下，对企业的管理方式和运行机理进行脱胎换骨式改进，提高管理水平，实施创新性管理，从而让烟草企业在国际竞争中占有一席之地。

3.1 树立管理创新意识

为积极响应十九大提出的“坚持创新走向全球”，烟草企业在管理中要重视创新，它是对现有的烟草管理理念的一种变更与完善，使其更好的适应于当下时代的发展潮流。管理创新需要企业领导递进式突破传统思维模式的束缚，将创新摆在首位，在管理层面不断完善创新，让中国的烟草市场积极与国际市场相融合。

3.2 加强科学依据决策

科学的依据是烟草企业顺利发展的关键，它像指路灯一样，照亮烟草企业通往康庄大道。从宏观角度来阐述，科学的依据决策代表着社会主义先进生产力发展的总方向，它可以为烟草企业指明可持续发展的方向；从微观角度来阐述，科学的依据决策能为烟草企业带来最大利益，它通过为烟草企业提供未来市场的所需和范围，使得烟草企业在竞争中立于不败之地，从而实现利益最大化。面对竞争态势严峻的发展环境，烟草企业必须充分利用现代科学信息系统，实时观测国际市场的发展动向，为企业提供科学的决策和灵活的应变措施。

3.4 建立健全监督体系

十九大明确提出要加强和落实监督机制，针对烟草经易管理也必须接受社会和群众等的监督，使企业的管理更加透明化。因此，烟草企业有必要完善法律体系，构建更加严密的法律体系，增强每位公众的法律意识，坚持科学依据决策，切实做到“有法可依”，在全方位的监督下，积极拓展经易管理的深度和广度，使烟草企业经得起社会和市场的考验。

参考文献：

[1] 陈清棠，杨雪，李纲.我国烟草管理体制创新探讨：日本经验与启示[J].中国行政管理，2013（12）： 60-63.

[2] 刘红飞.谈谈烟草商业企业的管理创新[J].技术经济与管理研究，2007（01）：114-115.

[3] 曾志刚.中国烟草管理体制优化对策研究[D].中南大学，2010.