企业招标管理改进策略

摘 要：由于社会主义市场经济的飞速发展，工程项目施工逐渐形成一套稳定的体系，招投标管理体系也日益完善。但在招标工作中，仍存在着很多的问题制约着工程管理的正常实现，需要并采取相关的控制措施，来推动整个行业不断健康向前发展。

关键词：招标管理 问题 策略

1工程招标管理的必要性

1.1企业经济效益提高的重要保障

招标管理水平的提高对工程项目质量有重要的意义，不仅可以提高工程项目的合理化水平和科学化程度，还可以提高企业的经济效益。由于招标管理包括对招标过程中各个环节的管理，因而，可以从多个方面提高企业管理中存在的问题，从整体上优化企业的管理水平。另外，通过招标管理，可以从源头及时发现并解决存在的风险，从而将对企业的不利影响降到最低，提高企业的经济效益。因此，加强对工程招标管理十分必要。

1.2企业做出科学决策的重要依据

较高的招标险管理水平可以为工程项目的实施营造良好的环境，为企业工程项目的实施指引合适的方向。在工程招标管理中，可以对招标流程中存在的风险进行评估和预测，进而针对存在的问题提出解决策略，为企业制定决策提供重要的参考依据。

2企业招标管理存在的不足

2.1串标与围标现象

在企业招标管理工作中，如果企业欠缺组织协调部门并且各个部门之间各自为政、欠缺沟通，那么不同部门针对招标工作所开展的监管也会只局限在部门工作流程之内，在此背景下，企业无法对招标工作特别是供应商所具有的信息做出全面的了解，监督管理工作也难以实现全面覆盖。因此，破坏招标工作公平性的串标和围标现象就十分容易出现。如在供应商之间具有紧密关联并在招标工作中相互配合，而开展招标工作的企业不了解供应商信息的情况下，一些不具备明显优势的供应商却能够中标。在此过程中，由于供应商之间的配合属于暗箱操作，因此也具有较大的监察管理难度。

2.2招标管理体制存在缺失

现阶段，国内市场经济的不断发展与健全，企业的招标工作也有了较大的进步，然而招标体制依旧存在缺陷，难以满足时代的需求，其落后性非常显著。体制的缺失会给招标工作带来许多严重的影响。比如对招标中串标的理解不够深入，定位不准，惩罚力度较轻，而且过于随意；管理工作不够细化，导致对招标工作的监管效果不佳。同时，监察部门的主要监督的工作重点环节就是标前会、开标、评标和推荐预中标人及定标的过程监督，不能延伸到招标管理的各个流程，无法实现有效的监督。A企业只是制定了一些监督管理办法，没有形成监督管理机制，对招投标的各个流程没有进行系统化分析，形成量化指标。

3企业招标管理的改善策略

3.1完善标书审核，制止串标活动

为减少相关的招标损失，杜绝招标过程中的虚假情况，一方面要加强投标单位的资格审核及相关材料的完善，严把资质关，以限制性条款来满足单位报价情况。既要确保价格的合理性，报价不会虚高，又要完全保证工程费用充足、及时，确保满足标底的完善。同时，要讲究效率，加强投标者地区间的流动，完善招投标的数据，整合经济资源。另一方面，加强投标单位经济评审方面的及时性，提高评审效率，才能及时发现标书中存在的问题，及时制止异常数据，促进招标程序的完善，减少招标损失。只有从措施加以改变，才能减少围标、串标的违规行为，在招标市场形成公平、公正之风，规范招标市场秩序。

3.2根据不同项目实行灵活的评标方式

在进行工程招标的时候，如果想要对管理进行优化，就必须对评选的使用方式进行足够的重视，即要想保障各项目的顺利实施，就需要根据项目的情况，施行与之相对应的评标方法。虽然不同的评选方式的使用范围各不相同，但是一般情况下都会运用标底法，该方法具有较强的适用性，不但可以保障招标工作的顺利进行，而且还可以使工作的效率得到较好的提升。但是，该种方式在进行使用的时候，需要对其保密程度进行提升，防止一些不良行为的出现。

3.3加强合同管理的风险防范

工程的风险主要是招投标和投资这两个方面，要对工程的量控制好，同时把握好质量以及工程的施工进度，对合同进行合理的管理，规避风险，将合同条款进行融合形成有机的整体，安排相关的工作人员对风险进行预估，同时采取防范措施。因此，在这个过程中，相关的人员对于合同的拟定一定要认真，要明白各单位之间的关系，对于参与投标的单位进行合理的管理，掌握相关的投标单位情况，对于造价进行合理的掌控，同时降低风险或者是风险转移。出现问题，一定要采取措施，将风险降到最低的情况。

3.4建立科学评标体系

科学的评标体系对管理人员的专业技能要求相对较高，需要其进行严格的审查、批准。既需要严格的审核流程和标准化的审核方法，又要根据不同业务口径的人员根据其职能进行全覆盖评定，根据供应商提供的相关资料及文件进行全面审查分析，找出該供应商的优势，运用先进的技术，对供应商的相关文件进行客观分析。企业在招标过程中，必须结合自身的情况，制定严格的评标标准。因此，要求评定小组人员技术过硬，专业精准，先进的评定方法来实现。 企业应结合自身的实际情况，在评标体系的基本框架下，不断对其中的内容进行丰富和完善，完善建立科学评价体系，确保招标市场稳健进行。

3.5做好招标监督管理工作

在企业招标管理工作中，企业有必要与纪检部门构建合作关系，从而在对招标全过程做出全面监督的基础上，严防招标工作中潜在的职务犯罪现象，并对企业利益进行有效保护。首先，在明确成员责任与义务的基础上制定全程监督管理机制与责任追求机制，从而有效强化招标工作中的监督管理力度。其次，对招标工作、采购工作中的各个细节做出明确规定，从而确保招标工作能够公正、公开、透明地开展。最后，邀请企业领导与纪检部门领导进入联合监督管理领导机构，并对项目进行直接负责，从而确保招标工作以及相应的招标管理工作能够有序且规范化地开展。

结语：

综上所述，为了完善市场竞争机制及体系，提高我国工程项目的招标水平，促进我国工程建设行业的健康发展，必须加强工程项目的招标管理，净化市场经济，避免恶性竞争，进而提高招标的公平性、公正性。

参考文献：

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[2] 荣慧.公路工程建设项目施工招标的管理研究[J].现代经济信息，2018（10）：376.

[3] 何琦伟.探究国企招标管理中的不足和改善措施[J].住宅与房地产，2018（15）：164.

作者简介：康玉霞（1980-），女，陕西西安人，经济师，主要从事合同的招标及管理工作。