发挥公司章程作用 完善国有上市公司治理

高朝晖

摘要：我国国有上市公司应充分发挥公司章程作用，在公司章程中明确党组织在上市公司治理中的法定地位和参与治理的规则，进一步完善公司治理。

关键词：公司治理；上市公司；公司章程

现代企业制度的核心是公司治理。在新时代新形势下，国有上市公司进一步完善公司治理，必须将党的领导与公司治理紧密结合。国有上市公司应充分发挥公司章程作用，在公司章程中明确党组织在上市公司治理中的法定地位和参与治理的规则（以下简称“党建入章”），进一步完善公司治理。

一、“党建入章”具有重要意义

首先，我国宪法明确了党的领导地位，现行《公司法》规定“在公司中，根据中国共产党章程，设立中国共产党的组织，开展党的活动。”2015年颁布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》规定：“充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程”。党的十九大新修订的《党章》第33条规定“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实。依照规定讨论和决定企业重大事项……”。上述法律和规定为国有上市公司“党建入章”提供了有力依据。

其次，我国现行上市公司治理制度体系，主要从西方引进，没有明确党组织的活动空间。党的十九大明确提出要“推动国有资本做强做优做大”，上市公司是利用全球资本市场做强做优做大国有资本的最佳平台，目前半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司。