如何充分发挥城建档案在市场经济中的作用

彭利

摘 要：《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011）明确规定城乡建设档案的定义是：在住房和城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。而这些历史记录随着市场经济的发展，其重要性愈发突显出来，如何让城建档案可以充分服务于市场经济，让城建档案在城市的市场经济发展中发挥其该有的服务作用，是本文主要探讨的重点。

关键词：城建档案；市场经济；作用

1 城建档案的定义、特点及作用

《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011）明确规定城乡建设档案（以下简称城建档案）的定义是：在住房和城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。

从城建档案的定义可以明确要求城建档案必须内容齐全、完整、准确、系统，资料真实，保管安全，有效利用。特点有：专业性、真实性、完整性、准确性、历史性、系统性。

城建档案从规建管等活动中产生，它是建设行政管理、监管监督、工程建设、建设活动成果维护的重要依据。在社会管理、公共服务、城市安全等方面都有重要作用。城建档案是城乡建设发展的历史脉络，在研究过去、现在、将来城市发展和社会经济发展都有很强的历史凭证和参考依据作用。

2 城建档案发挥作用的现状

城建档案目前基本采用的是纸质为载体的档案传统管理模式，利用档案一般都是群众需要什么再提供什么，服务方式是被动服务，主动服务较少。……