水利建设市场主体信用评价指标体系改进
——以施工单位为例

简迎辉，郝书君

(河海大学商学院，江苏 南京 211100)

信用评价是根据科学的指标体系，采用严谨的分析方法，对参评单位履行能力及其可信任程度进行客观公正的评价，并确定其信用等级的一种经济活动。作为信用评价的依据，信用评价指标体系是否公正合理，直接影响信用评价工作是否客观、科学和公正。因此，在信用评价过程中，首要工作就是建立合理的评价指标体系。在国外，信用评价理论及实践较为成熟，文献[1～5]认为企业组织信用评价指标主要分为基础财务指标、现金流指标和市场收益率指标三大类，并分别从商业贷款评估和内部控制率[1]、经济周期和违约率指标[2]、市场能力与企业竞争力[3]具体分析了企业信用。国际著名信用评价机构穆迪、惠誉及标普等机构的信用评价指标体系也各有侧重，穆迪和惠誉注重评价对象的财务能力，而标普在强调评价对象财务能力的同时，还注重风险因素。在国内，吴晶妹[6]系统研究信用理论，提出了三维信用理论。总体看，我国金融领域的信贷信用评价体系研究和实践较为成熟，但在其他领域，如工程建设领域的信用体系研究和建设较为滞后，文献[7～11]针对工程建设市场交易的特殊性，研究了建筑、铁路、公路和水利等领域市场主体的信用评价指标标准体系。我国水利建设市场信用体系的建设工作始于2001年，2009年以《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》(水建管[2009]496号)[12]与《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》(水建管[2009]518号)[13]的印发为标志，开始着手建立水利建设市场主体信用信息档案，并开展信用评价工作；……