重点领域合同节水管理市场前景分析

张国玉，赵 倩，许 峰，靳 顶，李 舒

(1.水利部水资源管理中心，北京 100053；2.中国国际扶贫中心，北京 100028；3.黄河水利科学研究院，河南 郑州 450003)

为落实“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的新时代水利工作方针，运用市场机制推进节约用水，优化配置水资源，2016年7月国家出台了《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》，启动实施合同节水管理。合同节水管理是指节水服务企业为用水户募集资本，集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制[1]，其丰富和完善了运用市场机制开展节水工作的理论体系，为创新发展节水型社会建设提供了政策依据。目前推行的合同节水管理尚处于起步阶段，相关管理研究机构和专家学者的主要研究成果集中在提出合同节水管理理念和合同节水管理运行模式，推行合同节水管理的任务路径和支持政策，构建合同节水管理技术标准体系框架及关键技术标准，集成多种先进节水技术、合同节水管理模式应用和试点推广等方面[2-3]。

本文结合《节水型社会建设“十三五”规划》[4]，研究“十三五”期间重点领域的节水潜力和节水市场，分析2020年重点领域的合同节水管理市场前景，为推行合同节水管理、促进节水服务产业发展提供数据支撑和信息决策。

1 “十三五”期间重点领域节水潜力评估

节水潜力是以各部门和各行业通过综合节水措施所达到的节水指标为参照标准，分析现状用水水平与节水指标的差值，并根据现状发展的实物量指标计算可能最大的节水量。……