推动教育多元化的民力力量

王辉辉 胡立玠

某民办中学的学生上射击课

“信号是积极的，我们应该更有信心！”这是辛颖看到《完善促进消赞体制机制实施方案（2018-2020年）》（以下简称实施方案）后的第一反应。他是海亮教育集团（以下简称海亮教育）的董事长。

2018年10月11日，国务院办公厅印发上述实施方案，提出要进一步放宽服务消费领域的市场准入，在教育培训领域，强调要抓紧修订民办教育促进法（以下简称民促法）实施条例。

在浙江大学民办教育研究中心主任吴华看来，民办教育发展的大势不可逆。“民办教育在过去几十年的发展中获得了社会的广泛认可，已经成为国家教育不可或缺的部分。”吴华告诉《瞭望东方周刊》。

艰难起步

早在2400年前的春秋时期，孔子就开始兴办私学。这可以看作是中国最早的民办教育。但新中国成立后，教育全部收归公有。直到1982年，《宪法》确定了民办教育的合法性，民办教育才重新获得了发展机会。

“政策放开之后，首先出现的不是学校，而是一些针对成人的学习班和函授班。民办教育真正开始成规模发展，是在1992年邓小平南巡讲话之后。”辛颖回忆道。

1992年10月，党的十四大报告中指出，要鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育的做法;1993年，《中国教育改革发展纲要》颁布，强调“改变政府包揽办学的格局。逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制”。

“这极大鼓舞了社会各界振兴教育的热情，现在许多老牌民办学校都是在那一时期创立的。……