分类施策精准发力 盯紧重点人重点事来一次转变作风的大排查大检修大扫除

■本刊首席时政观察员

人民论坛问卷调查中心于2017年12月至2018年1月初面向全国31个省、直辖市、自治区发放近万份问卷调查显示，在公众对形式主义的认知中，占比高的依次为“重形象工程”（81.1%），“重短期显绩”（71.7%）和“重程序控制”（52.8%）。

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。进入新时代，我们面临着一系列新形势新任务新挑战，特别是今年以来接连发生的甘肃折达公路事件、黑龙江森工总局改革任务推进落实不力等问题，迫切需要进一步转变作风，着力解决影响和制约发展的突出问题，不断形成有利于发展的良好环境。

■以折达公路为典型开展作风整治

官僚主义与形式主义始终是执政党作风建设的关键问题，如何解决好各种变异隐形的形式主义与官僚主义等“为官不为”问题，依然是新时代党的建设所面临的突出问题。4月1日，“甘肃折达公路考勒隧道段偷工减料”被媒体曝光。事件曝光后，甘肃省委省政府立即响应，对折达公路问题后续整改和调查工作，公开承诺9项整改措施并启动问责程序。省委省政府认为这是一起十分典型的不作为不尽责、官僚主义、衙门作风严重的案例，必须严肃问责，认真整改。甘肃省已确定“双整改”措施，即问题整改与作风整改同部署、同推进。甘肃省委书记林铎表示，要以折达公路事件整改为契机，下大力气来一次转变作风的大排查、大检修、大扫除。

阳奉阴违、欺上瞒下，打折变通、慵懒散漫，这样的作风问题在甘肃已经不止一次出现。去年甘肃因为祁连山生态环境问题被党中央国务院通报，就是因为当时的少数领导干部说一套做一套。教训言犹在耳，考勒隧道整改却依然阳奉阴违，充分说明，官僚主义、形式主义等不正之风积弊甚深、顽固复杂，决不能掉以轻心。4月8日，甘肃省召开转变作风改善发展环境建设年活动动员大会，启动为期一年的“转变作风改善发展环境建设年”活动。

今年是党中央确定的脱贫攻坚作风建设年，在这样一个当口，处置这一件事，不单纯是整改一起工程质量、纠正一些行业的作风问题，而是从一定程度上反映地方执行中央决策部署态度上坚决不坚决、转变作风改善环境的决心大不大，任务特殊，责任重大，必须从速从快、坚决整改到位。

【链 接】

上海奉贤倒逼5000多名党员、干部、工作人员积极转变作风

4月11日，上海奉贤召开“作风建设落实年”动员大会暨可丈量行政执法推进会，为优化营商环境、打造一流的服务品牌加油。最近，奉贤60多家部、委、办、局，镇、街道、社区、开发区，区属国有公司主动亮出一份任务清单，详细列明了可降低、减少、取消、归并、下放、推动、完善、提升、强化、复制的事项，写清相应的原因与完成时间节点，以凝聚无数“小改革”之力全面优化营商环境。

资料来源：根据媒体公开报道整理

■以干部作风转变带动营商环境优化

干部的作风好坏直接决定了本地的营商环境。以干部作风的改进推动发展环境的改善，以发展环境的改善促进各项事业的发展，既是一项长期的任务，也是当前刻不容缓的工作。各地要针对当前优化营商环境中仍然存在的失责失信、不依法行政、吃拿卡要等干部作风问题，来一次全面彻底的大整顿大提升，全面排查梳理，细化实化措施，开展集中整治，在加强思想教育、锻造能力素质、健全制度规定、完善监督体系、严肃追责问责等方面狠下功夫，着力构建务实管用、运行高效、系统完备的体制机制，把转变作风和改善发展环境纳入制度化规范化轨道，以干部作风的改进推动发展环境的改善，以发展环境的改善促进各项事业的发展。要坚持分类施策精准发力，根据每个地方、每个单位、每个班子和每个干部的实际，制定有针对性、可操作实施的工作方案，盯紧重点人和重点事，着力解决影响和制约发展的突出问题，为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”，用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。同时，开展不作为乱作为专项整治，突出经济管理、执法监督等重点领域和基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为问题。开展公职人员勾结“黑中介”专项整治，重点盯住行政审批、工程验收、服务大厅、办事窗口，严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善群众和企业办事环境。

■深化改革激发干部担当有为

当前，全面深化改革进入深水区，任务重、矛盾多、困难大，需要干部队伍主动担当、迎难而上。如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，是摆在各级党委和组织部门面前的一个新课题。要积极深化干部人事制度改革，坚持正确选人用人导向，提高政治站位，强化政治担当，建设忠诚干净担当的干部队伍，坚决把改革任务落到实处。要从完善制度规章入手，推进思想整治和制度整治相结合，加大问责和奖惩力度，形成长效机制，建立“负面清单”，形成多部门联动的高密度监管体系及标准化、制度化、可问责的作风建设“三位一体”工作体系。同时，开展政府失信违诺专项清理，分级汇总政府对企业失信违诺清单，逐企逐项依法依规限期解决，建立政府和工作人员失信记录，作为考核评优、提拔使用的重要参考，打造诚信政府形象。为激发干部担当精神、主动作为，山东省日前印发《关于进一步做好公务员及时奖励工作的通知》，突出基层导向，对在处理突发事件、承担专项重要工作或者在特定工作（环境）中做出显著成绩和贡献的给予及时奖励。

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湖南微政务 ：【长沙出台智能网联汽车道路测试细则 全国首个】4月16日，长沙市出台全国首个《智能网联汽车道路测试管理实施细则（试行）》，测试区分为高速公路测试区、城市道路测试区、乡村道路测试区、越野测试区、研发管理与调试区等五大功能分区，包括78个模拟工况测试场景。

（2018年4月19日01:05）

国网浙江电力 ：【 长兴将建全国首个“全电物流”项目】 4月17日，国网长兴县供电公司与湖州南方物流有限公司签订《“全电物流”项目战略合作协议》，共同推进“全电物流”项目，建成后将成全国首个实现全电运输、全电仓储、全电装卸、全电泊船的“全电物流”电能替代项目。

（2018年4月19日09:39）

陕西环保 ：【陕西省在全国率先开展“健康小流域”研究】近日，《陕西省“健康小流域”评价标准、指标体系和监测体系研究》项目启动会暨小流域健康评价研讨会召开，以期为陕西省小流域生态治理重点区域选择、治理效益评价以及适应性监测方法提供科学的指导，整体推动陕西省水生态文明体系建设。

（2018年4月 16日15:43 ）