易地扶贫搬迁存在问题与路径研究

吕翠丽

摘要：按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》， 5年时间内要对1000万建档立卡贫困户实行易地扶贫搬迁。截至2017年年底，全国各地易地扶贫搬迁人口完成情况良好，安置项目建设开工有条不紊，较好实现了易地扶贫搬迁任务。但易地扶贫搬迁仍面临不少难题，如当地经济发展难以承载这部分人口脱农后的就业问题、后续生存发展问题、部分搬迁对象不愿搬迁问题等。本文针对易地扶贫搬迁存在的问题，提出了相应的对策建议。

关键词：易地扶贫搬迁；存在问题；对策建议

按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》， 5年时间内要对1000万建档立卡贫困户实行易地扶贫搬迁。截至2017年年底，全国各地易地扶贫搬迁人口完成情况良好，安置项目建设开工有条不紊，較好实现了易地扶贫搬迁任务。但易地扶贫搬迁仍面临不少难题，如当地经济发展难以承载这部分人口脱农后的就业问题、后续生存发展问题、部分搬迁对象不愿搬迁问题等。脱贫攻坚形势依然严峻，应积极制定相关政策，使易地扶贫搬迁政策发挥最大效用，巩固易地扶贫搬迁政策的扶贫成效。

一、易地扶贫搬迁面临的问题

（一）项目建设前期工作准备不充分

从全国易地扶贫搬迁的实践看，各地大多采取了“三边”模式，即侦察、设计、施工三者同时进行。与正常施工有所不同，在施工前会将对于地理位置、地形、地貌等因素全部侦察到位，并详细设计出施工图纸与施工流程，然后再进行施工建设。……