做好新时代县级人武部建设的几点思考

任明龙 钟 孚

党的十九大报告指出，实现伟大的梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。人民武装部作为国防动员系统基层一线指挥部，在新时代新体制下，学习贯彻十九大精神，高质高效推动履行“5+2”新职能，必须真正做到“举一反三”，坚持正确的工作指导，保持优良工作作风，讲求工作质量效益，下功夫往懂里学、往通里悟、往实里做。

一、要在统一思想、凝聚力量上见实效

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展史上具有划时代的里程碑意义。要切实把学习贯彻党的十九大精神，作为首要政治任务和长期战略任务，带着特殊感情、带着特殊要求、带着特殊责任，紧密联系习主席矢志不移推进改革强军、建设世界一流军队的宏伟蓝图，准确领悟和深刻把握习主席系列重要讲话特别是党的十九大报告的思想体系、精神内涵和本质要求，真正做到学懂、弄通、悟透。

要真正把思想统一到党的十九大精神上来，把干部、职工的智慧汇集到强军目标确定的各项工作任务上来。自觉在服从调整改革大局、完善国防动员体系、深化军事斗争准备、强化应急能力建设、服务军民融合需求中，全面准确贯彻习近平强军思想和军委主席负责制，摆正维护核心、铸牢军魂的政治站位，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同中央军委、国防动员部、各战区、省军区和军分区（警备区）党委保持高度一致。

当前，学习贯彻十九大精神，首要的是武装头脑、改造思想、塑造灵魂。根本的是全面深入贯彻军委主席负责制，把忠诚放在首位，把绝对作为标准，把守规矩摆在关键，把担当立为根本。落点是指导工作、解决问题、履行使命，为实现建设全面过硬一流人武部目标，提供强大思想武器和坚强政治保证。

二、要在认清使命、强化担当上见实效

要深刻把握和勇敢担当起新时代强军使命任务，以一流军队、时代军人应有的眼界和气度，以军事机关应有的敏锐和标准，更加鲜明地举起备战打仗的“指挥棒”，更加精确地选准主攻方向和突破口，时不我待谋发展、只争朝夕抓建设，全面提升人武部备战打仗、动员支前、服务发展、协调融合能力。人武部干部，一头担着备战打仗，一头挑着军地协调，不偏不颇站对位置很重要。尤其是人武部主官，要注意摆正站位、强化担当，处理好以下“三个关系”。

一是“姓军”与“姓地”的关系。身穿军装，第一身份是军人；抓工作首先要“向打仗聚焦、向备战用力”。要把主要精力放在开展国防教育、完善备战体系、加强后备力量建设、正规训练秩序和打牢动员基础上，要想方设法整合军地资源为我所用、为强军服务，不能“种了别人的地，荒了自己的田”。同时，面向军地、加强协调，巩固军政军民团结，积极参建助建，主动为地方党委政府分忧。在抢险救灾、反恐维稳、处置突发事件和参与重大活动安保等任务面前，更要前挺作为、彰显地位。

二是“安家”与“立业”的关系。身处城区城镇良好环境，更要干出优异成绩。到国防动员系统工作，安家是现实，立业是根本。要把对组织的感恩转化为干好本职工作的实际行动。要正确认识和处理个人利益与党和国家利益的关系，始终把人武事业放在头等重要位置，把个人和家庭问题放在次要位置。

三是“前院”与“后路”的关系。前院是单位的建设，后路是个人未来的发展。单位建设的好坏，不仅影响到工作任务的完成，以及上级首长机关对干部的评价，而且也决定着人武部干部在地方党委、政府和人民群众中的形象。有作为才能有地位，只有对工作敬业、拿实绩说话，才能赢得尊重，获得地方领导的信任。否则，只能造成单位建设质量下滑、组织威信降低，最终也会影响个人出路。

三、要在推动工作、见诸行动上见实效

理论的价值在于实践，学习的目的在于运用。要坚持理论联系实际，坚持学用一致，注重从党的十九大精神中领悟思想观点，把党的十九大战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动。要坚定理想信念，锤炼党性修养，塑造政治灵魂，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，立足本职岗位，完成好军分区（警备区）部署的年度各项任务，在强军事业中留下个人的风采。人武部建设要科学发展上层次，关键还是看一届班子、一任领导是不是能够找准定位、用足优势，精准发力、真抓实干。

一是领会意图要准。平时要经常思考上级党委首长关注的问题，下大力抓好上级强调的工作，深入调研解决单位建设中存在的短板，抓住转型升级、释放潜力、发挥优势的关键时期，坚持“抓创新抓发展，谋创新谋未来”，创新拓展自己具备优势特色的项目。真正找到突破口、扭住发力点，以新思路谋求新发展、以新举措开创新局面。

二是目标责任要实。要建立健全目标责任制，做到每一项工作都有人抓、有人管，有目标、有措施，有检查、有奖惩，形成层层负责、环环紧扣的落实机制。要用好量化考评机制，对各项工作都要进行综合考评，做到考在全年、评在岁尾，不搞平均分配，不搞感情照顾。

三是标准质量要高。上级布置的重点任务要交出精品，本级安排的特色工作要拿出作品。上级强调的重点、特色工作，要用足精力、做足文章，力争思想武装牢不可摧，备战练兵紧而又实，考核比武名列前茅，试点任务硕果累累，特色工作精彩纷呈，基础建设全面达标。要树立一流标准，争创精品业绩，切实把成绩保持住，把优势巩固好，坚决纠正守旧守成守常的观念和行为，破除不合时宜的思维定式、固有模式和路径依赖，盯着自身优势、特色定位和差距问题，抓住机遇，乘势而上，大胆创新，积极作为，闯出一片新格局、新天地来。

四、要在同心同向、凝聚团队上见实效

人武部是一个团队，未来人少事多是常态，人才短缺是现实，叫苦叫难不能解决问题，“等、靠、依赖”没有出路，必须树立“立足现有条件打胜仗”思想。

一要以上率下。习主席指出，各级领导干部要敢于担当、勇于奉献，带头真抓实干、带头从严要求、带头廉洁自律，以实际行动带领全军把新时代强军事业推向前进。人武部领导，是国防动员系统基层建设的骨干力量，必须坚持躬身实践，扑下身子谋事业；率先垂范，自己动手干工作；跟踪问效，反反复复抓落实。要当好“火车头”，带领团队艰苦奋斗、干事创业；要做出榜样来，释放正能量，留下好名声。

二要凝心聚力。人武部党委班子，只有纯正风气、纯洁干群关系，公平、公正处理敏感问题，营造团结和谐的工作氛围，才能保持凝聚力和号召力。官兵之间、干部职工之间只有加深感情交流，互相尊重、互相信任、互相关心，建立起深厚的同志情谊，才能具备同心力和战斗力。人武部班子成员间要做到“三多三少”：多发现对方的长处，多体谅对方的难处，多包容对方的短处；少抱怨，少指责，少误会。

三要发动群众。要相信群众依靠群众，虚心听取群众的意见、建议，强化大家的主人翁意识。要发动群众用好群众，把编配的文职人员和在岗职工，安排赋予一些适当的工作，压实责任、放手锻炼，在完成任务中培养提高他们的能力素质，减轻现役军官的工作压力。要关心群众爱护群众，主动谈心交心，调解内部矛盾，解决大家关注的切身利益问题，充分调动大家的工作积极性，形成人人当主人，个个为单位建设发展出谋划策、添砖加瓦的生动局面。

四要形成导向。要下决心纠治“闲、散、懒”问题，无论干部、职工，都要量才使用、定岗定责，不能忙闲不均。干多干少、干好干坏不能一个样，评功评奖、推荐使用时也不能搞平衡照顾。既要用足政策，不让那些能干事干成事、勤勤恳恳的老实人吃亏，也要采取措施，不让那些无所事事、游手好闲的人捞到好处，建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制和用人导向。

五、要在守牢底线、健康发展上见实效

安全稳定是持久发展的保障，这条底线任何时候一步也不能让。

一是纠治风气松不得。中央八项规定、中央军委十项规定实施细则、禁酒令和肃清工作等都是铁律，没有弹性空间，千万不能存有侥幸心理和“打擦边球”念头。人武部干部，首先要管住、管好自己，带头严格执行新规禁令，严格落实主体责任和监督责任，以上带下、挺纪在前，带动人武部风气转变。要逐渐适应越来越紧的新常态，在诱惑面前保持定力，在交往方面坚持原则，既要对组织忠诚，也要对家庭和个人负责。

二是从严治军软不得。依法治军、从严治军是强军之基。要时刻保持清醒头脑，时刻关注人员思想状况，时刻盯住关节要害，经常分析安全形势，排查安全隐患，消除安全漏洞，严防死守军委国防动员部明确的人车枪弹密、水火电钱航、酒油黄赌毒，涉外涉地等“17个风险点”。要从被动应付转变到主动预防上来，把防范方法从抓“事”转变到抓“人”上来，把可能存在的安全隐患和管理漏洞想全一些、想细一些，确保实现年度安全事故案件“归零”目标。

三是追责问责宽不得。因为思想不重视、履职不到位、制度不落实，导致安全管理出现严重问题的，必须坚决依法严肃追责问责。发现问题，既要治病救人，更要严格执法，不能只查不纠，也不能纠不彻底。追究责任，要查清事实、分析原因，既要追究当事人的直接责任，板子打在具体人身上；也要严肃问责直接领导，兑现安全管理的“军令状”。