服务“三农”的金融主力军

□ 山东省农村信用社联合社

改革开放40年，是农信社管理体制不断探索完善的40年，是农信社不断成长壮大的40年，同时也是农信社坚持“三农”市场定位、持续加强和改进农村金融服务的40年。今天，全省农村信用社已全部改制为农村商业银行。名称变了，机制变了，但服务“三农”的宗旨没有变，始终耕耘在齐鲁大地这片沃土上，成为营业网点和从业人员最多、服务范围最广、资金规模最大的多功能、地方性金融机构。

截至2018年9月末，山东省农村信用社联合社（以下简称“省农信社”）各项资产总额达到22502亿元，各项存款余额17613亿元，各项贷款余额11568亿元，存贷款总额稳居全省银行业金融机构首位；涉农贷款余额7315.86亿元，小微企业贷款余额5531.84亿元，分别占全省银行业金融机构的27.60%和30.10%。

开拓进取，改革在探索中前行

1978年以来，随着经济体制改革在农村的全面展开和深入推进，农村信用社踏上改革征程。1979年，农村信用社成为农业银行的基层机构；1996年，与农业银行脱离行政隶属关系，转归人民银行管理；2004年6月6日，山东省农村信用社联合社挂牌成立。这次改革，将农信社从资不低债、濒临破产的边缘拉回正常发展轨道，真正使农村信用社脱胎换骨、涅槃重生。农村信用社成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带。2016年9月，全省农村信用社全部改革成农村商业银行，深化改革取得阶段性重要成果。

2018年是改革开放40周年，也是全省农商银行加快推进高质量发展的关键之年。在省委、省政府的坚强领导下，省农信社新一届党委审时度势，明确提出了“123456”总体工作思路：“1”是以党建为统领；“2”是坚持服务“三农”和实体经济；“3”是推进省农信社、派出机构、各法人机构三项制度改革；“4”是紧抓防范化解金融风险、服务乡村振兴战略及金融精准扶贫、支持新旧动能转换重大工程、资金组织等“四项重点工作”；“5”是力推干部人才素质提升、信贷结构调整、资金业务规范、经营网点发展、核心银行系统升级等“五大转型工程”；“6”是做强行业审计、信息科技、资金清算、教育培训、法律服务、电子商务等“六大平台”。这为全省农商银行当前和今后一个时期的改革发展明确了方向和目标，统一了思想，凝聚了士气。

筑牢“根”“魂”，全面从严治党

省农信社党委围绕倡树正气、提振士气制定了加强自身建设的意见，出台了落实全面从严治党主体责任的实施意见，围绕落实党委主体责任、党委成员一岗双责、纪委监督责任及党委职能部门职责，明确了具体工作任务。

一是从严抓党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。二是从严抓党的思想建设。结合系统实际，开展了革命文化教育、优秀传统文化教育、廉洁教育、警示教育、农信“挎包精神”等特色教育活动。三是从严抓党的组织建设和干部队伍建设。围绕“五个标准化”和“六个过硬”的建设目标，深入推进基层党组织建设。四是从严抓党的作风建设。坚持标本兼治、持续发力、久久为功，扎实开展专项整治活动。五是从严抓党的纪律建设。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

目前，全省农商行系统152个党委、2177个党支部、4万余名党员用行动贯彻落实党和国家方针政策、重大部署，将服务“三农”、服务全省实体经济和推动新旧动能转换落在实处。

深耕“三农”，助力乡村振兴

全省农商银行作为支持“三农”的金融主力军，服务好乡村振兴战略，是义不容辞的政治责任。省农信社坚守服务“三农”和实体经济的经营宗旨，以服务农业供给侧结构性改革为主线，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，全面对接全省乡村振兴战略规划，助力打造乡村振兴的齐鲁样板。

研究制定了《全省农村商业银行服务乡村振兴战略指导意见》，明确了服务乡村振兴战略的总体要求、主要内容、保障措施等。围绕支持现代农业、农村一二三产业融合发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域、关键环节，创新推出了“兴农贷”“宜居贷”“先锋模范贷”“富农贷”四大系列50余种符合乡村实际的金融产品，提升金融服务水平，满足“三农”发展需要。截至8月末，全省农商行服务乡村振兴贷款1847亿元。

选派懂金融、爱农业、亲农民的优秀员工入驻农村基层党组织，为乡村建设“出资”“出智”“出力”。目前，共选派优秀员工2710人到乡镇社区挂职，其中挂职副镇长（街道办副主任）869人，挂职社区副主任（主任助理）1521人，全面参与到服务乡村振兴战略工作之中。

完善农村金融服务，为乡村振兴提供全方位综合服务。依托现有农村社区服务中心、村“两委”大院等载体，打造一批一站式、智慧型、便捷化普惠金融服务点，打通农村商业银行服务乡村振兴战略的“最后一公里”。满足乡村居民现金存取、转账汇款、补贴领取、生活缴费、交易结算等基础金融服务的需求，实现了“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。

履行社会责任，密切“鱼水”关系

农商银行在支农的同时，更注重与农民的“鱼水”关系。

今年8月，受台风影响，潍坊地区发生洪涝灾害，省农信社党委高度重视，立即指导潍坊辖内农商银行迅速奔赴抗洪救灾的最前沿，要求各农商银行充分发挥农村金融主力军作用，加大信贷支持力度，做到不抽贷、不压贷，特事特办、提高效率，切实加快推进灾后重建工作。组织金融服务工作组129个、红马甲志愿者服务队160个，深入农户家中和小微企业厂区了解情况，实施“一对一”的帮扶，帮助广大农民和小微企业走出困境，尽快恢复生产。截至9月25日，潍坊全市农商银行签订灾后重建贷款协议8626户，综合授信16亿元，已发放救灾重建贷款8亿元，支持受灾户4159户。

近年来，全省农商行累计向汶川、北川等灾区捐款3000多万元，缴纳“特殊党费”700多万元，还开展了“慈心一日捐”“送温暖、献爱心”和捐建希望小学、敬老院等公益活动，各类捐款累计1.1亿元。