研究美国工会运动的理论和现实意义

赵凤霞 岳丽佳

摘 要：美国作为世界上最发达的国家，也是拥有工会数目最多的国家之一。美国工会可以说是形成美国社会的重要基石之一，它的强大仅次于三权分立的立法权、行政权、司法权。美国工会运动，已经有了两百多年的历史，实践证明工会运动在调节劳资关系及平衡劳资双方的利益关系方面起到了重要的作用。而且对美国的立法、政府政策、选举等都发挥了不可忽视的作用。美国工会运动不仅对美国政治生活产生了深远的影响，也对全球工人运动拥有较强的示范效应和带动效应。因此，对美国工会运动的深刻剖析具有重大的理论意义以及现实意义。

关键词：美国工会；理论意义；现实意义

在美国的政治生活中，工会运动一直是全社会关注的热点话题。美国作为世界上拥有工会工人最多的国家之一，工会也历经上百年的发展，拥有完整的工人运动历史，不论在理论体系还是在现实劳资关系的调节中都已经比较成熟和灵活。在经济高速发展的过程中，工会作为调节劳资关系的纽带，对促进经济的发展和社会稳定发挥了重要作用。

十九大报告明确指出，“完善政府，工会，企业共同参与的协商协调机制，构建和谐的劳动关系。”目前，构建和谐劳动关系，维护社会稳定是我国面临的现实问题。纵观人类发展史，起源于18世纪的美国工会组织通过集体谈判这种形式在调节劳资关系方面起到了重要作用。虽然中国和美国的政治制度、劳动关系、社会结构和文化观念差距很大，但维护工人权利、保护弱者利益、促进公平正义却是两国工会的共性。通过了解和研究以美国为代表的西方国家工会发展和衰落的规律，研究他们的工会如何定位和发挥自己的职能，认识工会在代表工人利益进行集体谈判中发挥的积极作用，对于我们改善劳资关系，改革和发展中国工会，更好地推动新形式下的工会工作有着重要意义。

因此，需要深入分析美国工会运动的理论意义和现实意义，这样有助于我们对美国工会本质特征认识，有助于我国在借鉴时，取其精华，去其糟粕。

下面简单对美国工会的内涵和职能做一个简单的介绍，对美国工会有一个大体的了解。工会就是工人的组织，旨在为其会员争取更好的工作条件和福利。美国工会的基本职能必须是维护雇员的权益是劳工组织即工会的天职，是工会能否生存的必要条件。美国的工会是反映工人阶级的利益，加入工会是提高雇员们生活质量的好办法。强大的工会能够提高工会会员的工资标准，而且能够使加入工会的工人能享受比未加入工会工人更高的福利津贴，比如带薪休假、雇主缴费的健康保险。工会在实现法定的劳动保护和安全健康权利方面发挥着枢纽作用，工会的存在能够使雇员们在遭受资本主义不确定因素的打击时把损失降到最低。由此可见，为工人争取最大利益是美国工会的首要目标。不论工会会不会为了雇员的利益而干预雇主和雇员的生活，它给雇主和员工关系之间带来的是力量对比上的平衡。在同资方交涉时，工会应代表雇员的利益站在前列。如果没有工会，雇员会害怕资方的报复而不敢维护自己的权利。

1 理论意义

第一，有利于丰富和深化我国关于工会的理论研究，加深对工会运动规律的认识和理解。美国工人运动研究是美国政治史研究的重要组成部分，对深入了解美国政治的发展变化起着重要作用。在实践中逐渐形成的工会理论，从建立之时就是随着社会的发展在不断的发展变化的，经过上百年的发展，已经形成了一套理论超前、可操作性强，并具有较强传统的成熟理论体系，并且当初的一些基本工会理论在当今社会依然适用。但是中国学界对美国劳工运动研究的发展状况并不能让人乐观，尤其是进入新世纪以来，发表的研究论著较少，更未见到分量较重的研究成果。并且现有的研究基本上与西方学者持相同的观点，研究也不够深入和具体。以至于中国工会理论发展长期处于停滞的状态。因此，通过全面的对美国工会运动进行研究，有利于更加全面、深入的了解工会理论，吸收借鉴西方工会理论的精华，丰富我国的工会理论研究，更准确地把握我国工会运动的发展规律。

第二，有利于形成对美国工人运动和世界工人运动的发展及其趋向的正确认识，形成正确的指导思想。任何国家的工会运动都离不开正确思想的指导。只有在正确思想理论的引导下，坚持发展的观点，实事求是的观点，充分了解工会运动的发展变化和工人阶级自身状况的变化，工会运动才会沿着正确的方向前进与发展，才有较强的团结性和凝聚力。通过这一研究，我们首先认识和了解了以美国为代表的西方国家工会发展和衰落的规律，剖析了美国工会运动的核心的内容以及产生的影响，对工会运动的未来的发展方向有了一定的把握，这有助于制定适合当今时代和符合国情的关于工会运动正确思想，推动工人运动的发展。

2 现实意义

美国工会运动不仅有着理论研究的必要性，而且也有着不可忽视的现实意义。

第一，美国工会在维护工人权益和争取工人利益方面力量明显，对于我国维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定有现实意义。美国工会一直在为了保护法定工资标准和工资低线能够稳步提高，进行了长期而艰苦的斗争，形成了美国工人工资稳步增长的形势。美国工会积极推动保护公共福利和国家社会保险体制的正常运行。美国工会加强以工人利益为出发点的项目建設，例如健康保险，残疾人保险等。产联-劳联反对把社会保险私有化，避免使之受变幻莫测的市场的摧残，促进每一个工人的家庭能够真正的享有社会保障。美国工会一直也在为制定工人人身安全标准努力，反对工作场地的伤害。总体上，美国工会会员的收入普遍比非工会雇员高。而且在其他福利方面，工会会员比非工会会员享有更好的待遇。由此可见，美国工会在维护会员利益，提高会员工资和待遇的方面起着很大作用。我国工会是当今国际上最大的群众组织，入会率高，规模大，而且会员人数还在较大的速度增长。但由于其性质有别于美国工会，独立性相对较弱，因而其职能得不到充分发挥，难以更好地维护劳动者利益。通过本文的研究，学习借鉴美国工会运动的有益的经验，对加强我国工会建设，构建和谐劳动关系，维护社会稳定具有深远的意义。

第二，在美国工会运动中，集体谈判制度的独特性，值得其他国家借鉴。美国集体谈判制度，聚焦于政府在劳资关系中发挥的作用，主要是因为美国政府相对于其他西方市场经济国家政府而言，在集体谈判方面有着举足轻重的地位。政府作为劳资关系中的第三方，一直积极发挥作用，使得集体谈判不仅有完善的法律保障，还有专门机构协调平衡。美国关于集体谈判的《劳动法》对集体谈判的主体、结构、内容和程序等问题都作出了明确的规定，国家还专门设置国家劳资关系委员会介入劳资关系，确定谈判单位和谈判内容等问题。美国工会运动的实践证明，美国政府是产业关系中的第三方，通过平衡雇员和雇主的谈判力量，在保持劳资关系的安宁，促进经济的发展，维护资本主义制度的有序运行中发挥了积极的作用。如台湾学者林大钧先生所说“美国联邦政府是促进劳资合作的催化剂或鞭策者，是劳动争议的调解人、仲裁者或受害方的支持者，是劳动法律的制定者和执行者，在劳动关系中扮演着一个不可或缺的角色。”因此，研究和借鉴美国集体谈判制度中的宝贵经验对于其他国家完善集体谈判机制，调节劳资关系有重大的意义，可以有效地将劳资矛盾冲突控制在理性、可控、有序的协商解决的范畴之中，可以很好地平衡劳资力量，化解劳资冲突。

参考文献

[1]十八大报告辅导读本[M].人民出版社，2012（11）.

[2]十九大报告辅导读本[M].人民出版社，2017（11）.

[3]张友伦.当代美国社会运动和美国工人阶级[M].天津：天津人民出版社，1993年.