师范教育应始终坚持精英教育

叶存洪

面对教师教育质量和效益较为低下的问题，要确立师范院校在教师教育体系中的主体地位，增强对师范院校的支持力度和政策引领，强化师范院校办学定力和发展动力。深化教师培养供给侧结构性改革，面向未来师资培养需求，着力提高教师培养层次和培养质量。

高质量建设师范教育体系。要着力打好教师教育的“振兴战”，推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，积极参与基础教育、职业教育教师培养工作;针对教师培养机构良莠不齐的状况，研究制定师范院校建设标准和师范类专业办学标准，高标准开展教师培养机构认证、师范类专业认证;加强教师教育学科和一流师范专业建设，在高校“四个一流”建设中给予倾斜。

提高师范专业生均拨款标准。师范院校以文理和教育等基础学科为主，长期以来获得的资源和支持不足，經费来源渠道相对单一，更多的是依赖生均经费拨款，而现有生均经费拨款标准过低，严重制约了事业的发展。各地应提高师范专业生均拨款标准，对地方财政比较困难的省，中央财政应适当补助。

提高师范生生源质量。生源质量直接决定了师范院校的培养质量。无论高等教育是“大众化”还是“普及化”，师范教育应该始终坚持精英教育，实现“让优秀的人培养更优秀的人”的目标。为此，要改革招生制度，采取提前批次录取、增加面试环节以提高生源质量，实行大类录取、入学后二次选拔以巩固学生的专业思想。二次选拔时应对学生平时学业成绩提出明确要求。提高师范生专业奖学金标准，吸引和鼓励乐教适教善教的优秀青年进入师范专业。

多途并举创新教师培养模式。按照基于学习产出的教育模式（Outcomes-based Education，缩写为OBE），以成果导向、学生中心、持续改进等理念完善人才培养方案，优化教师教育课程体系;加强“三字一话”等教学基本功训练和教师研究能力的培养;通过共建中小学名师工作室、特级教师工作站等，让优秀的一线教育工作者进入教师教育者行列;支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养基地;班主任是一个专业化很强的岗位，师范院校应开设专门的理论、实践课程，让新教师做班主任更有底气;落实《教育部关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》精神，加强实习的组织管理和过程指导，杜绝“放羊”现象;不同类型不同层次学校教师，既应有共同的品质又应有不同的特质，要按照幼儿园教师综合培养、小学教师全科型培养、中学教师“一专多能”培养、特殊教育教师复合型培养、职业院校教师“双师型”培养、高校教师高素质创新型培养的要求，提高师范生培养质量。

建立完善新三级教师教育体系。目前，一些高水平综合大学虽然组建了教育学院，但主要培养的是教育学研究型人才而非中小学教师。要推动这些机构开设厚基础、宽口径、多样化教师教育课程，重点培养教育硕士，适度培养教育博士，造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师。同时，要发挥师范院校在高层次教师教育人才培养中的主力军作用，加强办学条件建设，加大专硕、专博培养力度，提高供给能力。