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中共中央、国务院日前印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称“《意见》”）。

建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段，是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

《意见》提出，建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院做出的重大部署。要按照高质量发展要求，做好国土空间规划顶层设计，发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，为国家发展规划落地实施提供空间保障。

《意见》明确：到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系；基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年，健全国土空间规划法规政策和技术标准体系；全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制；形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

来源：中国自然资源报2019年5月24日

2 “空间与未来”上海国际研讨会召开

6月14日，“空间与未来”上海国际研讨会在上海召开。会议由自然资源部国土空间规划局、上海市规划和自然资源局、中国国土勘测规划院指导，上海市地质调查研究院和浙江大学土地与国家发展研究院主办。

上海市委常委、常务副市长陈寅在会上表示，上海在国土空间规划工作中始终坚持先行先试，勇于创新，将继续在国家建立国土空间规划体系并监督实施过程中发挥的重要作用。希望通过本次会议，加强国内外交流与合作，为全国自然资源管理和国土空间规划改革创新提供参考，为上海建设“卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”提供经验和借鉴。

自然资源部总规划师庄少勤在会上指出，世界处于百年未有之大变局，气候变化、科技变革和人类欲望3个因素给空间发展带来了诸多的不确定性。需要更有前瞻性、科学性和执行力的规划，为人们提供稳定的预期，塑造美好的未来。中共中央、国务院发布的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，标志着空间发展和空间治理体系的生态文明“新时代”。规划要探索一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量新路子；要坚持让人们生活更美好、国土更美丽的初心，使新时代的规划成为有灵魂、有情怀、有品质、有温度的规划；要使规划从技术蓝图导向转为空间治理导向，成为能用、管用、好用的规划。

来自国际城市与区域规划师学会等国际组织及学术研究机构，以及国内外高校、研究机构、行业学会的专家学者近300人参加会议。

来源：中国自然资源报2019年6月17日

3 北京全面推行责任规划师制度

为进一步完善专家咨询和公众参与长效机制，提升城市规划设计水平和精细化治理能力，北京市规划和自然资源委员会近日发布《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》，明确了责任规划师的定位和工作目标、主要职责、权利和义务、保障机制等内容。

据介绍，责任规划师是由北京市各区政府选聘的独立第三方人员，为责任范围内的规划、建设、管理提供专业指导和技术服务。职责主要围绕指导规划实施和推进公众参与。指导规划实施方面，包括参与项目立项、规划、设计、实施的方案审查，独立出具书面意见；参与责任范围内重点地段、重点项目规划设计的专家评审，出具的评审意见应作为专家评审意见的附件；按年度评估责任范围内的规划设计执行情况，收集意见和建议，及时向区政府和规划自然资源主管部门反馈。推进公众参与方面，包括解读规划成果，掌握社情，协助各级政府组织开展公众意见征集，并就规划相关问题答疑解惑。

实施办法明确，责任规划师应具备相应的专业服务能力和社会影响力；熟悉北京城乡规划，具备较为丰富的实践经验和较强的沟通协调能力；具有较强的社会责任感，了解城市历史文化，愿意扎根基层，热心公益服务。责任规划师的聘用由区政府通过公开招聘、社会招募、定向委托等方式选聘。聘期一般4—5年，以年度评估考核结果作为续聘、奖励和提前解除合同的依据。

来源：中国自然资源报2019年5月21日