全面从严治党视域下维护中央权威问题探析

祝猛昌

（北京理工大学 北京 102442）

在党的十九大报告中，在论及加强党的建设时，习近平总书记指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”[1](P62)维护党中央权威是全面从严治党过程中的核心问题。新时代要把维护党中央权威贯彻和落实到实处必须正确理解党中央权威的核心要义，理解维护党中央权威的必要性，澄清维护党中央权威可能会产生的错误倾向，多管齐下以维护党中央权威。

一、要正确理解维护党中央权威的核心要义

权威指的是权力和威势，也指使人信服的力量和威望。维护党中央权威实质上就是思想上相信党中央的领导是正确而有力量的，行动上积极贯彻和落实党中央的理论、路线、方针、政策。维护党中央权威的核心要义可以从党中央的权威是什么性质的权威、维护党中央权威的核心要求是什么、如何认识维护党中央权威和发挥地方积极性辩证关系等三个方面来理解。

（一）党中央权威是组织权威而非个人权威

党中央指的是中共中央，其全称是中国共产党中央委员会。根据《中国共产党章程》规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。”[2](P31)“党的全国代表大会每五年举行一次”[2](P37)，“在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。……