论加强社会组织党建工作

孙录宝

（山东省创新管理研究院，济南250002）

习近平总书记在2018 年7 月召开的全国组织工作会议上的讲话中明确指出，要“加强社会组织党的建设”。［1］这既是对党的组织工作的要求，也是对社会组织的要求。新时代，总结以往中国共产党关于社会组织党建的经验教训，查摆当前加强社会组织党建所面临的困难和问题，充分认识加强社会组织党建工作的重要性和紧迫性，对于全面贯彻落实习近平总书记关于加强社会组织党建的指示精神，采取切实有效措施推进社会组织党建工作上台阶、上水平，很有必要。

一、中共对社会组织党建认识的逐步加深

改革开放以来，中国共产党对社会组织和社会组织党建的认识，经历了一个由浅入深的过程。简要回顾、梳理这个过程，有助于加深对中国共产党在中国这样一个历史文化悠久、人口众多的大国治国理政核心精神的认识和理解，也有益于增强我们对社会组织党建必要性和重要性的认识。

（一）由社会组织应“从实际出发建立党的组织、开展党的活动”，到加大“建立党组织的工作力度”

1978 年末，中共十一届三中全会做出了将全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，改革的春风迅速吹遍祖国大地。在“改革开放”思想的指导下，一大批新经济组织和新社会组织（两新组织）随之应运而生，并且迅速发展壮大。基于新社会组织迅速发展壮大的形势，1994年9月，党的十四届四中全会召开，会议通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》强调：“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动”。……