民族团结视域下的云南藏区构建和谐民族关系

张承林

【摘 要】云南藏区的特点是存在多民族聚居，藏区的民族关系是藏区需要解决的重点问题。在近年来的发展中，云南藏区结合民族关系的特点，推动民族工作的发展，通过工作创新，实现了民族团结，在藏区构建出和谐的民族关系，实现了藏区各民族团结一致的良好发展局面。总结民族团结视域下的云南藏区和谐民族关系的构建经验，有利于把握藏区民族工作的方向，对于推动民族地区发展，维护民族地区稳定具有重要的作用。

【关键词】民族团结;云南藏区;和谐发展;民族关系

中图分类号：D633    文献标志码：A            文章编号：1007-0125（2019）05-0200-02

云南的西北部滇藏川三省交界处的迪庆藏族自治州是以藏族为主的多民族聚集区，位于大香格里拉的中心区，不同民族呈现出分片聚居的特点。迪庆自治州总计有26个少数民族，人口主要是藏族。在历史的发展中，这是民族势力相互角逐的主要区域，民族问题是当地最为复杂而敏感的问题，影响深远。在近年来的发展中，云南藏区立足于民族团结，通过推动当地经济发展，提高各族人民的生活水平，构建出和谐的民族关系。

一、和谐民族关系的定义

和谐民族关系是指不同民族在平稳、相互尊重的基础上进行来往和发展。和谐的民族关系是我国社会主义民族关系的本质属性和特征。和谐民族关系体现出价值目标、发展方式的有效统一。在和谐的条件下，各民族可以实现更加团结，可以为共同理想的实现和共同任务的完成联合在一起。和谐民族关系构建出的民族团结可以体现出一种精神，这种精神可以整合各民族的力量，提升各民族的凝聚力。

二、和谐民族关系的重要作用

和谐的民族关系有利于推动民族地区的经济发展，实现各民族的共同进步。民族地区的关系和谐是发展经济的基础。和谐的民族关系可以为经济的发展创造基础条件。构建的和谐民族关系也是民族地区社会稳定的基础。要实现民族地区的发展，必须要有和谐的民族关系作为保证。

和谐的民族关系可以使各民族更加团结，可以有效提升各民族群众的创造性，增强凝聚力，实现民族地区的快速发展。以民族团结为基础的民族关系可以增强各族人民的积极性，可以实现民族地区经济发展与自身的利益有效统一，可以形成有利于本地区经济发展的源动力。各民族对于经济发展可以达成共识，以平等的方式投入到民族地区的发展建设中。这样可以形成强大的向心力，有利于推动民族地区经济健康稳定的发展。

和谐的民族关系有助于缩小不同地区间和不同民族间的差距，消除由于发展不平衡而产生的不利局面，使各民族更加团结，为民族地区的社会稳定创造条件。 对于多民族地区来说，民族地区的稳定是地区稳定的基础。云南藏区多个的少数民族，少數民族人口占大多数，因此和谐的民族关系是社会发展的重要组部分。

和谐的民族关系是解决民族问题的基础。在多民族地区，民族关系的合理解决是保证该地区稳定的基础。从当前的国际形势发展趋势来看，国外的敌对势力依然针对我国的民族问题进行分裂和渗透活动。而和谐的民族关系有利于实现各民族的共同发展，培育各民族的团结意识，有遏制民族分裂主义，维护民族的团结。

三、云南藏区构建和谐民族关系的源动力

（一）存在交融、开放、共享的环境特征

从云南藏区的发展史可以看出，存在交融、开放、共享的环境特征。藏区社会的发展变化包含了不同民族的文化交流，实现藏文化和其它文化的交互交融。藏民族的文化发源于古羌文化。在吐蕃时期藏区实现了和吐蕃文化的融合。在后续的发展中，随着藏传佛教的引入，云南藏区融合了多种文化，不同民族文化和吐蕃文化成为一个整体。从云南藏区发展史可以看出，在发展过程融合了不同民族的文化，在相互融合中实现了共同发展。民族间不同文的相互吸纳，导致了文化存在共享特征。在云南藏区，藏文化和其他文化，并不独立存在，表现出交融、开放、共享的典型特征。

（二）云南藏区存在和谐民族关系的文化特征

藏民族文化的形成是多种因素相互作用和发展的结果。云南藏区经过历史上族群交流，实现了藏民族和其它文化的交融，族群内部体现出多元化的特征。由于地缘、政治等多种因素的影响，藏文化与区域内其他民族文化共同构筑了云南藏区的区域民族文化。云南藏区在历史发展中，由于生产、生活方式的相互吸收和彼此借鉴，实现了不同文化相互包容和接纳，不同民族在跨文化交流中实现了 和睦共处，这是不同民族文化融合的结果，也是化解民族矛盾有效措施。在云南藏区，虽然藏族是文化是当地主体性文化，影响着当地的民族文化生态，但是云南藏区的藏民族文化在发展中不断吸收了其它民族的文化，在吸收和整合过程中呈现出文化多元性的特点。

四、基于民族团结构建和谐民族关系

（一）客观分析云南藏区的特点，建构和谐民族关系

由于云南藏区的发展来看到，各民族存在许多共同性，所以存在民族团结的基础。在和谐民族关系的构建中，还要尊重各民族存在的差异就不存在。要意识到，尊重各民族的传统文化和传统生计方式是实现民族因素的基础。在近年来云南藏区的发展中，地方政府不断总结经验，在考虑藏区特点的基础上形成切合藏区实际的民族地区发展模式，民族工作的开展有效实现了民族团结，特别是实现了不同民族的共同发展。 云南藏区通过建构和谐民族关系也体现出民族团结的重要性。针对云南藏区民族问题的特殊性和复杂性，需要始终坚持从民族团结出发，从共存聚合的实际出发，从全局高度重视民族关键， 主动研判民族团结的新动向和新问题，不断强化民族关系的和谐性，牢固掌握民族团结建构的主动权， 推动民族关系的和谐稳定发展。

（二）重视民族平等，促使各民族共同发展

在民族工作中，要实现各民族的共同发展需要首先注重民族平等。在平等的基础上实现各民族可以共享发展成果。和谐的民族关系需要维护各民族的利益，需要实现发展上的平等性。在当前市场条件下，资源有效配置和发展主体的多元化是发展中需要解决的重点问题，如何提升民族地区在市场经济条件下的竞争力，保持民族地区各民族的同步发展是民族工作要解决的难点问题之一。云南藏区着力解决各民族发展中存在的不平衡问题，努力消除发展差距，结合实现，因地制宜，采取了科学合理的措施，在提升各民族凝聚力的基础上实现了各民族的共同发展，藏工的不同民族可以共享发展成果，以平等的方式实现了民族团结，构建出和谐的民族关系。

（三）增强各民族树立民族认同感，促进各民族的共同发展

民族差异不仅体现为经济发展的不平衡，还会体现在民族文化上的差异。差异的存在会影响到民族团结。针对民族间的差异，需要实现不同民族“ 多元化”的共同发展，要增强各民族树立民族认同感，促进各民族的共同发展。云南藏区通过有效解决民族认同增强了民族团结。在认同民族文化差异的基础上推动民族关系的和谐发展，通过主动营造包容的民族氛围，实现了各民族的共同发展。在政府的倡导下，社会各界主动营造民族平等、文化认同的发展氛围，并大力推动民族文化的发展，各民族在发展中实现了彼此尊重、团结一致，文化上的相互包容，可见，加快民族地区的经济发展， 不仅要关注经济发展问题，还要关注文化，注意上文化上的认同， 这也是民族工作的重要任务，也是实现民族团结的根本途径。

（四）结合宗教信仰，推动民族工作的发展

在云南藏区，民族问题和宗教问题相互交织，如何采取科学合理的方式解决好宗教问题也是构建和谐民族关系的基础。民族关系与宗教关系存在相互渗透、相互影响的特点。针对宗教问题要贯彻宗教信仰自由的政策，充分尊重民族地区群众的宗教信仰自由，依法规范宗教事务，实现宗教与民族团结的共同管理。在云南民族地區，宗教问题有合理解决直接影响到民族团结。云南藏区具有宗教信任的历史传统，各民族群众普遍信教，所以在民族工作中要意识到宗教工作的重要性，需要结合宗教与民族并存的客观实际，推动宗教事务管理法的规范化。因此云南藏区在法律框架下，一方面打击非法宗教势力，另一方面保护广大群众的宗教信仰自由，积极营造宽松和谐的民族团结与宗教信仰自由的社会氛围，在工作中要注重尊重宗教有关的民俗文化，要推动宗教界的爱国统一战线的发展，为民族团结创造条件。结合云南藏区多种宗教并存的实际，要通过多种措施实现宗教界人士的彼此了解和相互沟通，实现和睦相处的良好态势。

在云南藏区的发展中，要意识到民族关系的重要作用，民族关系需要建立在团结的基础上，针对和谐民族关系的构建，要结合藏区的区域特点和文化特点，要采取有效措施增强各民族的凝聚力，推动民族团结的发展。在多民族地区的民族工作中，要意识到民族团结的影响因素，客观分析存在的问题。通过不同民族相互的借鉴和彼此融合，推动民族关系的发展，形成了民族团结基础上的和谐民族关系。

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