在依法履职中担当作为
——淄博市在地方人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动侧记

□巨荣俊

2019年春天，是一个梦想与责任同在的春天。

1月24日，淄博市十五届人大四次会议审议通过了《关于在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动的意见》，在热烈的掌声中,“三新”活动正式拉开帷幕。

省人大常委会党组书记、副主任于晓明对淄博市开展“三新”活动给予充分肯定。

市委书记周连华对“三新”活动发出动员令：各级人大代表要不忘初心、牢记使命、锐意进取、履职尽责、担当作为，为淄博转型发展、全面振兴、走在前列建功立业。

代表的意愿 人民的心声

“我们在市、区县、镇三级人大代表中开展‘新时代新担当新作为’活动，目的是增进代表对新时代新形势新任务的理解，让代表更清晰地牢记初心和使命，更有底气、更有成效地依法履职；同时，也是为人大代表展示风采提供平台。”市人大常委会主任、党组书记尚龙江在谈到开展“三新”活动的初衷时，信心满满。

为了更广泛地汇集代表智慧推动活动扎实开展，市人大常委会制定了专门的意见，提交人代会全体会议审议表决，进一步统一了市人大代表和各有关方面的思想认识。

周村区的市区镇三级人大代表在旱码头物流产业园民情联络站与义务咨询员一起接待群众

市十五届人大四次会议专门就“三新”活动作出决议，扬起了代表讲政治、勇担当、善作为的浩浩风帆。活动内容为旗帜鲜明讲政治、改革创新谋发展、心系群众办实事、牢记使命履职责。实施方案确定了加强宣传展示代表风采、加强培训提升代表能力、强化激励增强代表意识、加强管理鞭策代表履职等举措，保障了活动有条不紊开展。

市人大代表唐加福颇有感触：“‘三新’活动要义在新、落脚在实，让代表心里有责、眼里有活，要求代表站在新的历史方位，实现新的担当作为，广泛收集社情民意，深入调研思考，更好行使建议、批评和意见权，积极建言献策。”

“市里、区里、镇上已经层层召开了活动动员大会，现在我们感觉方向更加明确，力量更加强大。”桓台县田庄镇人大主席宋汝兵走访市人大代表田茂军，了解他对参与“三新”活动的想法和打算。田茂军已经连续三届当选为市人大代表，十几年如一日积极投身社会公益事业，弘扬社会正能量的先进事迹在当地广为传颂。为推动活动扎实开展，市区两级人大分工挂包区县、镇街，逐级督导、层层推进，掀起了比履职、比担当、比作为的时代新潮。

展示代表风采 激励代表作为

电视荧屏里的亓庆良既有老者的安详，又有医者的睿智，他扎根山区四十余载，以自己的精湛医术服务山区群众的先进事迹一经播出，就引起了社会的极大关注。

根据“三新”活动要求，全市各级人大常委会严把推荐关口、严格公示程序，将一批履职事迹突出、本职工作出色的人大代表确定为宣传对象，从3月1日起，全市各级媒体统一开辟《新时代新担当新作为·人大代表风采录》专题专栏，按照“每周宣传一代表”的要求，对市、区县、镇三级人大代表进行宣传报道，为人大代表展示风采提供平台。

“全市所有媒体统一时间、统一栏目、统一要求，这在淄博市开展人大宣传工作以来还是首次。”市人大常委会人代工委主任范新刚介绍，“目前，市级参与媒体7家，区级参与媒体41家。同时，各家媒体结合各自特点推出融媒体新闻产品，以H5、短视频等形式，重点做好全市地方各级人大代表扎实开展‘三新’活动的动态情况报道和典型人物报道。”

“代表需要关注，代表事迹需要宣传。‘三新’活动开展以来，博山区、镇两级已经宣传代表21名，收到了激发代表履职热情、树立代表履职标杆、扩大代表影响、普及人民代表大会制度知识的多赢效果。”博山区人大常委会主任成文在谈及宣传代表的必要性时如是说。

榜样的力量是无穷的。扎根山区终不悔，奉献青春谱新篇的区人大代表李嘎，“80后”小伙子挑起了贫困村的重担，带领村内仅有的30多位留守老人，把地处深山老峪、集体经济为零的空心村，变成了道路宽敞、环境优美、生活宽裕、民风淳朴、人心思上的先进村，百姓都亲切地称他为“娃娃村长”。4月30日，他应邀参加了纪念五四运动100周年大会。

桓台县人大代表志愿服务总队队员为社区居民开展新时代文明实践义诊活动

倾情纸业四十载，不忘初心再出发，连续担任四届市人大代表的李学峰带领企业向提质增效、内部挖潜转变，全面实现企业转型升级、由大变强，持续走在了世界同行业前列。在带领企业稳步发展的同时，李学峰积极履行人大代表职责，任职四届代表期间，共提出意见建议120余件。

在奋斗中释放青春激情的镇人大代表赵镇，在任临淄区金岭回族镇金南社区党支部书记一年的时间里，带领大家搞基础设施建设，美化村庄，几个月的时间就将150亩荒山变成了梯田，每年能为村里增加11万元的集体收入……他说：“群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重，只有脚踏实地、实实在在地做出一番成就，才无悔于奋斗的青春。”

一位位鲜活的人物、一个个感人的故事、一份份郑重的承诺雨后春笋般呈现在全市人民面前。

代表就在身边，代表就在眼前。“三新”，逐步改变了广大群众“平时不知代表是谁”的尴尬状态，也让“举手代表”变成了“动手代表”。

砥砺服务发展 彰显代表本色

“今年正月初八，节后上班第二天，市人大召开市区镇三级人大负责同志‘三新’活动推进会，释放出强烈的担当作为、狠抓落实信号。”淄川区龙泉镇人大主席杜明柱说，“龙泉镇主抓1+3站点建设，代表活动有平台；突出行业特色，代表身上有职责；保障话语权，代表自身有地位；开展议题式接待，代表活动有载体；促进重点工作开展，代表履职有效果。驻龙泉88名各级人大代表凝心聚力，在全力打造乡村振兴的龙泉样板中体现责任担当。”

“作为人大代表，定期对政府重点工作进行调研视察，是知情知政的一个重要途径，群众的一些真实诉求和想法都可以通过我们的履职及时反映上去。”“三新”活动开展以来，很多人大代表感觉为群众发声的渠道越来越多，履职的底气越来越足。稷下街道组织住街道人大代表定期对重点工作进行视察调研的做法，得到了临淄区人大常委会的充分肯定。常委会发出通知，要求各镇人大、街道人大工委及齐鲁石化公司代表室把每年单月的18日定为代表集中调研日，以集中调研的形式，围绕市区委确定的中心工作、各镇（街道）年度重点工作任务和群众普遍关心的热点难点问题进行视察调研，为党委决策提供参考。临淄安平小区西北角数十株郁金香正当怒放，缕缕清香沁人心脾，旁边几位老人正在锻炼身体。区人大代表谢中岱等对老旧小区改造情况进行视察之后，针对乱搭乱建整治不彻底、卫生死角消除不全面的“顽疾”，提出视察意见，有力提升了老旧小区改造效果。

“我感觉光坐在办公室里等群众上门反映问题就是慢作为、懒作为，咱们都来自一线，得充分发挥优势，主动联系群众才行。”“说得没错，咱们就得把群众和业户的意见广泛收集起来，为政府决策提出建议。”……3月末的一天，红星美凯龙五楼的旱码头物流产业园代表联络站内，几名市区人大代表正围绕商贸文旅兴区战略和发挥代表作用进行热烈讨论。各抒己见的讨论现场，颇有些自我批评、刀刃向内的辣味。建立旱码头物流产业园代表联络站、发挥联系代表和群众优势，正是周村区扎实开展“三新”活动的典型作法。以此为试点，周村区人大总结经验，复制、推广该做法，进而围绕新旧动能转换、乡村振兴、提升营商环境、深化医疗卫生改革等全区中心工作建立民情联络站，为代表依法履职搭建好平台。

在组织辖区人大代表对农村生活垃圾分类处理情况进行视察之后，博山区石马镇人大主席岳峻峰连午饭也顾不上吃，就坐在电脑旁马不停蹄地汇总整理视察情况。“下午我们要召开党政联席会，这次视察情况要提交会议研究。‘三新’活动开展以来，代表自身要求更严了，代表履职积极性也得到了很大提高，敢讲话、讲真话已经成为代表对自己的一项基本要求。党委对代表活动成果给予了充分肯定，政府对代表作用也越来越重视。”岳峻峰感慨。在代表的持续关注和不懈推动下，高峰时段交通拥堵、宠物粪便随处可见、机动车辆乱停乱放等“老大难”问题得到了较好解决，代表的担当作为赢得了群众广泛点赞。

“各级人大要用心把握，确保活动始终沿着正确的政治方向，在法治轨道上运行，做到不走形、不变样、不跑偏，更好地促进‘三新’活动不断推向深入。”市人大常委会主任、党组书记尚龙江在调研时对深入开展“三新”活动提出明确要求。