民营企业和小微企业的现状与挑战

□余莉娜

一、民营企业和小微企业的现状

2018年，我国的GDP创造了90兆大关的财富，同比增速达到了预期6.6%。城镇新增就业1361万人，比上年多增10万人，完成全年目标的123.7%，连续6年保持在1,300万人以上。期间我国经历了中美有史以来最大的贸易争端、国家去杠杆、转变产业结构和稳增长、保就业一系列的阵痛。2019年，预计将面临更加严重的全球贸易保护主义、新增城镇就业人数的增加、经济的下滑风险等导致稳增长和保就业的压力更趋严重。

表1 2018年4季度和全年GDP初步核算数据

从就业的角度来看，2017年我国国有单位就业人员6063.8万人，城镇集体单位就业人员406万人，私营企业和个体就业人员34,107万人。私营企业和个体经济的就业人数远远超过了国有集体经济，说明仅依赖于国有集体企业保就业是不现实的。那么大力发展民营企业和小微企业，改善民营企业和小微企业生存困境，是2019年保就业，维持稳定的重中之重。从稳增长的角度来看，2018年我国4季度GDP的初步核算数据显示略有升降，如表1所示。

按照全年6.6%的增长速度的产业划分，其中第一产业和第二产业都远远落后于平均增长速度6.6%，只有第三产业的增长速度是高于平均水平，说明2018年我国经济持续的发展主要贡献来源于第三产业。

大力发展第三产业已经成为全民的共识，但是应该发展什么样的第三产业？在第三产业的发展中，哪些行业应该优先给予政策扶持，哪些行业对于经济的贡献是最大？可以看到，2018年只有信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及交通运输、仓储和邮政业增速高于6.6%的平均水平。……