浅谈基层卫生防疫监管工作存在的问题和对策

甘景连

摘 要：基层卫生防疫工作作为医院主要工作内容，关系着人们身体健康、社会和谐发展。目前，基层卫生防疫工作存在诸多问题，例如：防疫监管松懈、疾病防控体制不完善、群眾防病意识差等，有待进一步完善。因此，医院应进一步加强基层卫生防疫工作力度、重视监管工作的开展，成为医院亟待解决的问题。

关键词：基层卫生防疫监管;存在问题;方法复测

将卫生标准和卫生法律制度融合，结合管理目标制定可行性卫生监督和监测制度，确定管理对象监督和监测时间、方法并完整几率，保证卫生监管工作顺利实施。从根本上打破卫生防疫监管不到位、监管无记录现象，提升卫生防疫监管效果与卫生法规权威性。

一、基层卫生防疫监管工作问题

（一）群众防病意识不高

基层群众受教育程度低，相关公共健康危害并没有波及到基层地区，致使人们防病意识差，对卫生防疫工作的开展视而不见，给基层卫生防疫监管工作的开展带来影响，例如：食品卫生、群众健康调研、科学饮食调研等工作开展被动，群众参与积极性不高。

（二）重视治疗工作，轻视预防工作

随着医疗技术水平的提高，传染病、地方病等控制效果显著，使得医院、群众对疾病防控工作开展缺少重视。相对于发达国家，我国在卫生防疫方面的支出较少，在财政资源配置上对公共卫生缺少重视。

（三）经费紧张，疾病防控能力降低

因为缺少对卫生防疫工作的重视，财政支出对卫生防疫投入少进而影响到医院经营发展。目前，全额预算并没有在基层得到落实，特别是在先进技术引进、人才培养方面，使得很多人才不愿深入基层。信息化时代，基层医院公共卫生专业人才资源稀缺，现有人员没有经过系统的培训教育导致卫生防疫监管工作滞后，严重影响工作效率的提高。

二、基层卫生防疫监管工作应对方法

（一）加大卫生防疫监管重视

各地区医院加大卫生防疫监管重视，科学分配资源。预防和控制投资少收益法，其收益不只是低成本高效益还具有推动社会建设发展的作用。较早以前，非典的暴发引起了社会恐慌，国民生产总值严重下降。所以，加强基层卫生防疫监管有助于提升群众身体健康，推动国民经济进步。

（二）增加经济投入，完善卫生防疫监管制度

对基层卫生防疫监管系统全面整改，协调好卫生防疫监管资源配置。创建顺应社会经济与医学形式的卫生防疫监管制度，用最短的时间将各级疾病预防控制打造成为适度、科学布局的公益性单位，顺应人们及政府的卫生防疫监管工作要求。此外，卫生防疫监管作为政府公益性工作，要以福利性为根本，政府加强疾病防控和经济投入，为基层卫生防疫监管工作的开展提供物质支持。例如：选择基层区域可能暴发的传染病或患病率高的地区，进一步引导指示卫生防疫工作，重视规划与指导。财政单位设置专项资金用于基层卫生防疫监管工作的开展，解决人们住房、设施完善、人才培养的问题。

（三）壮大监管队伍，提高服务效果

为高效的开展卫生防疫工作，医院还要不断壮大监管队伍，培养专业人才资源为疾病防控创造条件，提供保证。首先，健全用人制度，完善人员结构，根据岗位需求分配工作人员。其次，采取卫生技术人才准入机制，疾病防控专业人员占据总体人员80%以上。再次，重视对领导人员与现代管理人员培训教育;健全疾病预防控制继续教育制度，创建系统的培训机制，提高工作人员综合素养、专业水平。最后，重视基层预防保健网络完善，借助相关单位总体功能展开疾病防控管理。此外，建立应急机制，建立应急处理队伍，加大对突发公共卫生事件的监控，以预防为主应对为辅，提升对重大疫情与公共卫生突发事件应对水平。

（四）引进先进技术，实现信息化卫生防控监管

针对基层疫情上报不及时问题，可以建立疫情信息网络，通过对各基层人员培训有效应用疫情网络，确保疫情及时上报和有效控制。

（五）实现卫生监督和卫生监测融合

卫生监督和卫生监测主要目的是管理相对人是否遵守法律要求、是否符合卫生许可条件。卫生监督管理中共同开展卫生监督与卫生监测，将监督和监测有效的融合，消除轻管理现象。

三、结语

总而言之，卫生防疫监管工作的开展要有明确监管目标、明确的职责分工。健全卫生防疫监管管理还要重视行政责任落实，健全卫生监管执法制度、壮大卫生防疫监管队伍、加大卫生防疫监管重视。只有这样，才能保证基层卫生防疫监管工作的全面落实，获得理想的防控效果，为基层群众身心健康保驾护航。

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