创新政府网站建设管理打造政务公开第一平台

文/尹秦玲

网站建设是政府工作部门必需的窗口和切入点，是打造便民服务的“前沿阵地”，更是党和政府沟通群众的“连心桥”。近年来，湖北省民宗委认真贯彻落实省政府关于网站集约化的决策部署，主动适应新媒体时代发展要求，创新政府网站建设管理，努力打造政务公开第一平台。

拔高起点，科学规划，构建网站建设整体框架

健全机制管根本。2018年，湖北省民宗委先后5次召开会议，研究部署门户网站集约化建设、政务公开工作和网上行政审批事项等工作，要求切实做好网站政务公开工作，主动回应民众关切。一是制定《湖北省民宗委政务公开实施办法》，对政务公开的内容和范围、公开的方式和程序、监督和保障机制进行了明确，并纳入委机关年度考评范围。二是出台《湖北省民宗委信息工作规定》，就加强信息工作领导、提高信息报送质量、健全信息考核机制、严格保密审查制度等方面提出了具体要求三是印发《湖北省民宗委行政审批工作制度（试行）》，对省民宗委行政审批事项、行政审批办理程序、行政审批责任等进行了详细规定。四是计划修订《湖北省民宗委网站管理办法》，落实管理责任，明确职责分工，不断提高网站制度化、规范化管理水平。

优化服务促改革。一是推动实现政务服务“一张网”。按照省委省政府加快建立“一网覆盖、一次办好”的“互联网+政务服务”改革体系的要求，已停用省民宗委自建审批系统，转用省审改办统一开发的湖北省行政职权和服务事项管理系统。使用该系统办理行政审批事项，可以实现省民宗委的行政许可事项在省政务服务网中统一申请、统一查询、统一办理、统一互动，11项行政许可事项已可以在省政务服务网中实现“一网覆盖、一次办好”，实现了审批事项标准化、审批流程规范化。在开展审批工作中，坚持政务公开，积极接受群众、社会和媒体监督，实现了审批服务零投诉，群众满意率达100%。二是做好政务公开工作，建设服务型政府。每年向省政府和社会公众发布信息公开年度报告和政务公开年度统计表。网站首页开设“国务院要闻”和“湖北要闻”两个栏目，实时更新国务院和省政府发布的重要信息，实现网站数据资源共享。三是做好网站普查工作，规范网站建设。按照省政府网站普查评分表的要求，每季度对网站进行自查，发现问题及时整改，并报送自查报告，在网站进行公示。

注重宣传增亮点。一是以信息工作促宣传。及时发布信息公开年度报告、年度预算、年度决算、年度工作计划和工作总结，发布各类通知公告、人事任免等信息。二是以制作专题促宣传。主动公开本部门重点工作、重大项目建设推进情况，分专题进行公开。全年制作了“湖北省民宗委脱贫攻坚进行时”“全省民族宗教界庆祝改革开放40周年”“湖北省1+1对口支援工程实施十周年”“全省民宗系统学习宣传贯彻新修订《宗教事务条例》”4个专题集中公开。三是围绕重点工作做宣传。协调组织“中华一家亲——中央民族歌舞团走进湖北慰问演出”新闻发布会，邀请中央、省及地方媒体新闻记者30余人参加，并制作专题在网站同步宣传。

建强支点，凝聚合力，构建政府网站支撑体系

强化安全保障。一是网站内容进行深度检测和整改。2018年先后两次邀请第三方专业检测公司对门户网站进行深度检测，针对发现的无效链接和敏感内容进行全面整改，同时优化了网站安全防护程序。二是开展网站等级保护评估。投入资金对网站进行安全等级保护测评，完成网站二级等级保护认定备案。三是强化安全防护。建立健全网络安全应急工作机制，制定了《省民宗委网络信息安全应急预案》，提高应对网络安全事件能力。投入经费聘请第三方公司提供全天候24小时不间断安全防护和监测服务，节假日和特殊时期进行网站安全检查和数据备份。

严格审核把关。根据《湖北省民宗委政务公开实施办法》和《省民宗委信息审批发布暂行规定》，网站政务公开一直严格坚持“先审查、后公开”和“一事一议”的规定，网站公开发布的文件和信息都进行了登记审核，审签单都设置了保密审查一栏，明确了信息公开的属性、公开方式和公开时间，并做好纸质存档。

加强队伍建设。连续多年举办全省民族宗教系统政务信息工作培训班，邀请国家民委、国家宗教局和省委信息综合室有关负责同志就做好政务信息工作进行专题辅导。

以办公室为中枢，业务处室积极配合，人人参与信息工作的格局已经形成。各市州和民族县市形成了一批骨干信息员，骨干信息员在信息工作中的中坚力量作用日益发挥。每年对全省民族宗教工作部门政务公开和信息工作进行年度考评，对成绩突出的单位和个人进行表扬。

抓实落点，创新方法，提升政府网站传播能力

构建“网站+信息”功能体系。将网站建设管理工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，与信息工作同部署、同建设、同落实、同检查。将全省民族宗教部门信息报送系统纳入网站建设整体规划，依托网站平台和资源，各地通过网站后台报送信息，实现了信息统一编辑、审核、发布和统计。

构建“网站+新媒体”联动体系。充分发挥新媒体优势，创新网站互动方式，拓宽政务宣传渠道。网站公开的信息都开通了微信、微博等一键分享功能，形成媒体宣传“乘法效应”。开通了长江云政务客户端省民宗委栏目，及时向社会公众发布政务信息。此外，主动与省政府网对接，实现网站信息数据资源共享。