精准扶贫过程中的政策协同

章文光

【摘要】当前，巩固脱贫成效、衔接乡村振兴，已经迎来了政策窗口期。为了保证实施效果，精准扶贫各项政策措施需从注重强力推进逐步转向注重政策协同，要重点关注精准识别与子女赡养老人的法律规定的协同、精准施策与计划生育政策的协同、扶贫产业发展与生态环境保护的协同、易地搬迁与生态移民的协同、拆旧复垦与传统村落保护的协同。

【关键词】精准扶贫 政策协同 政策执行

【中图分类号】C913 【文献标识码】A

在“精准扶贫”基本方略的强力推进下，中国已成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。目前，中国脱贫攻坚战已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，减贫难度越来越大，因人因地因户施策的复杂性不断升级。中国地域广阔，各地区在地理、经济、文化等方面都有着巨大的差异，只有根据不同地区的具体情况进行及时调整，出台具有适宜性和针对性的政策，促进政策协同发力，才能提升脱贫质量、巩固脱贫成效，进而与乡村振兴战略顺利衔接。

精准识别与子女赡养老人的法律规定的协同

贫困户的精准识别是以户为单位进行建档立卡的。然而当前，我国某些贫困区存在不合理分户现象，即具有赡养能力的子女与父母“分户”，使父母符合建档立卡户标准被纳为贫困户，从而导致贫困户数量虚增。

《中华人民共和国婚姻法》第二十一条规定，“子女对父母有赡养扶助的义务”。《中华人民共和国老年人权益保障法》第十八条规定，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。……