民营企业融资困难及对策分析

唐博 胡敏

摘 要：民营企业在解决社会就业、发展地方经济和聚拢一些特色优势产业等方面发挥着重要的作用，但融资问题却成为了制约这些民营企业发展的“瓶颈”。融资活动是企业资金管理中的重要一环，企业融资决策决定着企业的资本结构，而融资决策往往受制于其当时的金融环境。

关键词：民营企业；融资；现状；原因；对策

一、引言

如今民营企业融资难已成为当前我国理论界和实践领域所共同关注的一个重大问题。只有抓住问题从理论上正确认识造成民营企业融资问题的原因，才能从根本上解决我国现阶段存在的民营企业融资难这一制约经济持续增长的关键问题。民营企业由于负债较多，经营业绩恶化，大多数民营企业信用急剧下降，往往形成：“资金缺乏-----业绩恶化-----信用差-----资金缺乏”的恶性循环。因此我们对民营企业融资问题和对策的研究就显得尤为重要。

二、我国民营企业发展现状

（一）民营企业在我国经济发展中的作用

①民营企业是我国经济持续增长的重要保障。②民营企业是我国市场经济的主导力量③民营企业是增加就业、稳定社会的重要力量。民营企业在解决就业及推进城镇化方面具有大企业不可替代的作用。④民营企业是技术创新的主导力量。民营企业在技术创新方面，具有大企业难以比拟的创造性和灵活性。⑤民营企业是农村经济发展和地方财政的重要财源。以民营企业为主的农村工业、乡镇企业在保证农业，促进农村经济健康迅速发展中发挥了重要作用。⑥民营企业的改革是经济体制改革的重要组成部分，是搞好国有企业改革的前提，民营企业的改革是整个经济体制改革的一部分。

（二）民营企业获得的成绩

截至2001年底，我国民营企业的总产值、销售收入、利润总额、应缴税金分别占全部工业总量的53105%、50153%、37125%和42195%。近年来大约出口总额的60%也是由民营企业提供的。无论从工业总产值比例或增加值比例来看民营企业均高于大企业，民营企业的单位资金效用率也明显高于大企业。除此而外，全国工业企业中85%以上的职工就业于民营企业，而民营型的商业零售企业则占据了90%的就业份额，在建筑施工企业中有65%以上的人员就业于民营规模的企业。

（三）民营企业在发展过程中的困境

资金缺乏是大多数民营民营企业遇到的共同难题，融资难是民营民营企业发展遇到的最大障碍。由于民营民营企业规模小，负债高，抵御风险能力弱，再加上长期以来国家在贷款方面偏向于国有中大型企业，使民营民营企业处于弱势地位，造成贷款更加困难。因此，许多民营民营企业主要利用自筹资金进行运转，这种比较单一的筹资方式使得一些比较有发展前途的民营民营企业由于融资难而丧失了加速扩大再生产和参与激烈市场竞争的能力。

三、我国民营企业融资现状

（一）获得信贷支持少

为支持民营企业发展，中国人民银行近年来采取了一系列有针对性的具体措施——在1998年6月的《加强对民营企业信贷服务的通知》中，人民银行要求各商业银行成立民营企业信贷部，并先后三次提高民营企业贷款利率上浮的幅度以增强银行贷款的风险管理能力（2004年1月1日起可在基准贷款利率上上浮70%），鼓励银行开展民营企业信贷工作。2004年10月底开始进一步放宽金融机构贷款利率浮动区间。

（二）民营企业融资渠道窄

由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍，民营企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行23年8月的调查显示，我国民营企业融资供应的98.7%来自银行贷款，直接融资仅占1.3%。由于我国创业投资体制不健全，缺乏完备法律保护体系和政策扶持体系，影响创业投资的退出，民营企业也难以通过股权融资。

（三）自有资金缺乏。

我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的3%和26%，公司债券和外部股权融资不足1%。

四、我国民营企业融资困难的主要原因

1、民营企业的信息不对称

民营企业由于自身的财务制度等相对于大型企业而言不健全，经营管理层相对素质较低，缺乏必要的财务管理素养，财务管理十分混乱。同时，许多民营企业出于偷漏税款和应付上级部门检查等原因，往往存在两本账、三本账的现象，会计信息严重失真，导致银行对企业风险承受能力无法辨清，对贷款的监督和检查工作也无法进行。

2、民营企业自有资金不足，自我积累有限

从全国范围来看，民营企业在创业阶段基本上是靠内源融资逐步发展壮大起来的。这是由于在创业阶段，企业的经营规模尚小，产品也不成熟，且市场风险较大，因此外源融资作为筹资不仅难度大且融资成本高，于是民营企业不得不把内源融资作为主要的融资手段。

五、解决我国民营企业融资难的对策

（一）加强民营企业内部管理（内部）

1、加强内部管理，提高管理水平

民营企业应遵循市场经济的客观要求，强化内部管理，建立符合现代市场经济要求的企业组织形式。对私营企业要引导资本社会化方向，改变家族式管理方式，吸收现代企业制度和管理制度的要素。

2、加强财务制度的建设，增加财务信息透明度

民营企业应规范财务管理方面的工作，按国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的制度，定期公布经过会计师事务所审计的会计报表，增加企业财务透明度。加强与银行及其他金融机构的联系，对企业的发展方向和经营情况进行充分的沟通，使银行及其他金融机构对企业的经营环境与前景有足够的信心。

3、加强民营企业的信用观念，提高企业自身素质

民营企业应注意维护自身的形象，加强信用观念。民营企业的信用不仅包括企业偿债能力和偿债情况，还应包括企业的产品质量、品牌、市场前景管理理念以及营销方式等方面。增强信用意识。企业必须及时偿还到期款项，力争做到无不良的信用记录，树立起良好的企业形象。

（二）政府拓宽民营企业融资渠道（外部）

1、加强政府对民营企业的扶持

①政府可以考虑制定并实施民营企业特殊财税优惠政策。②继续清理各种形式繁杂的收费项目，切实减轻企业负担。③对民营企业技术创新进行财政补贴、贷款援助和政府采购。

2、逐步放开民间借贷市场，拓宽民营企业直接融资的渠道。

形成规范的地方金融机构优胜劣汰的进入和退出機制。以聚集更多闲散资金，支持地方民营企业的发展。对于民间主体的融资活动不能简单禁止，而是要用地方性法规进行规范，明确融资双方的权利和责任，将其纳入正规的金融体系。现今，新产生的融资方式有租赁、典当融资、票据贴现融资等多种方式，民营企业可以寻求一种适合自己的，加以尝试。

3、完善各项支持民营企业融资的政策与法规

政府对民营企业充分发挥宏观调控作用，具体应表现在：①吸取国外经验，建立政策性银行。银行不以营利为目标，着重贯彻政府经济政策，为民营企业提供各种服务。②制定优惠政策，引导民间投资合理流向。具体利用资金引导、政策引导、信息引导等手段对民营企业进行支持。

六、总结

民营企业融资问题是国内外所有民营企业在发展过程中都面临的难题，也是各国政府十分关注的一个问题。通过分析，我们发现造成我国民营企业融资难的原因很多，只有从企业自身建设、外部环境建设以及政府全力参与才能从根本上缓解这一问题。处理好我国民营企业融资问题，将会极大地促进我国国民经济的健康发展。

参考文献：

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