持之以恒将“一号检察建议”做到刚性

编者按：为跟踪“一号检察建议”的落实情况，特组织本专题，从背景意义、贯彻落实等角度对“一号检察建议”进行解读，探讨如何加强未成年人保护工作，健全和完善未成年人保护制度，进而促进将检察建议做成刚性做到刚性。特邀最高人民检察院第九检察厅史卫忠厅长围绕“一号检察建议”的制发进行深度解读，并从政策层面指导如何贯彻落实“一号检察建议”;著名法学家宋英辉教授从法理层面剖析了“一号检察建议”发出的法律依据，并指出“一号检察建议”是检察机关履行法律监督职能、维护国家利益和社会公共利益的具体体现。最后，遴选出三篇反映基层检察院落实“一号检察建议”情况的调研文章，展示检察建议在检察机关依法履行法律监督职责中的实践和作用。

2018年10月，最高人民检察院（以下简称“最高检”）在办案和调研的基础上向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（高检建〔2018〕1号），建议积极推动幼儿园、中小学校园安全建设，有效预防和减少教职员工性侵害幼儿园儿童、中小学学生违法犯罪发生。这是最高检历史上首次向国务院组成部门发送的检察建议书，被称为“一号检察建议”，有力推动了各地校园安全建设，产生了较大的社会影响。2019年2月26日，最高检正式发布《人民检察院检察建议工作规定》，为检察建议工作提供了规范化、系统化的制度依据。检察建议在检察机关依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，保障法律统一正确实施等方面发挥越来越重要的作用。……