完善高职院校资产管理内部控制的途径分析

袁逸剑

摘 要：高职院校，作为基础型素质型人才的重要培养基地，其办学质量，在很大程度上受内部资产情况所决定。因此，在日常的办学过程中，做好资产的常规管理，加强内部控制，十分关键，能够为各项办学、教学活动顺利开展，提供良好的资金储备基础。鉴于此，本文主要围绕高职在资产管理方面，存在的具体问题，以及相关的优化对策，展开科学、合理的分析。

关键词：高职院校;资产管理;内部控制

前言：在全新的教育工作背景下，如何做好资产管理，提高办学实力，是高职院校需要重点思考的问题之一。然而，目前高职院校在资产管理方面的思想认知、执行手段存在一定的不合理性，院校今后的发展带来了一定的阻碍和弊端。因此，院校需要在今后的发展领域，高度重视资产管理，并根据院校自身的实际情况，加强内部控制机制的完善与更新，全面提高内部资产水平，支撑各项教学改革工作顺利贯彻、落实，促进高职教育实现深入发展。

一、高职院校资产管理内部控制存在的问题分析

（一）控制环境欠佳

据了解，在高职院校领域，关于资产管理，院校所构建的控制环境并不规范，整体环境欠佳，给管理工作的实际落实带来了一定挑战。（1）思想认识不到位，机制不全面。院校管理者针对资产管理，缺乏正确的思想认知[1]。对资产管理的重要性了解不够透彻，导致内控工作在具体执行的过程中，存在一定的局限性。（2）缺乏独立的内控的部门或者主体。针对资产管理并未设立独立的部门机构，导致管理工作职能不明确，管理范围存在较强的局限性。

（二）风险管理机制不健全

高职院校内部资金链是否安全、稳定，在很大程度上决定着管理工作效率和质量。然而，就目前来讲，院校现有的风险机制并不全面，与规定标准相比较存在着明显的差距。针对资金管理中存在的风险隐患，并未制定完善性的预估机制。缺乏正确的预防意识，相关的应急处理体系构建不合理。导致院校内部存在资金链条断裂等不良风险，严重影响院校整体办学环境的稳定性。

（三）内部控制流程有待优化

资金管理是一项综合性的工作系统，所包含的业务范畴比较广泛，管理要素具有多样化。其中，采购、验收、资产处置等都是重要的管理流程，显著决定着管理工作的整体质量。然而，就目前来讲，院校内部的现有的控制流程，有待进一步的优化，与资产安全性的发展目标之间仍然存在一定的差距。关于科研、教学设备的采购环节，在预算设定、方案设计、市场调研等方面所做工作并不到位。在验收、处置等工作环节方面呈现的形式化特征比较显著，给院校内部的资产管理工作带来一定的威胁。

（四）信息与沟通不畅

据了解，在资产管理工作方面，高职院校在信息处理方面，所构建的技术体系在的沟通功能的呈现上，比较滞后。具体的问题主要呈现为以下两个方面：（1）共享程度差。在新时期社会背景下，大数据技术特征比较凸显。院校内部的资金管理，也应该建立在信息共享的基础上贯彻和执行。然而，院校管理者在信息化技术的引进，和现代化管理平台的建设上，缺乏一定的思想重视。导致内部的资金分配和处理信息未能获得有效的共享，而给院校内部资金的安全性，造成了不利的影响。（2）部门之间的资产信息沟通不畅。财务部人员在开展资产统计和分析工作时，因为与其他部门之间缺乏有效的沟通载体，导致资产信息对接性较低，甚至会给统筹和分析结果造成一定的偏差。

（五）内部监督力度不足

在高职院校范围内，资金管理是一项具有高标准、严要求的工作项目[2]。为保证管理流程更加规范，管理效果更加理想，院校需要重点加强内控工作的监督工作。然而，在实际开展的过程中，院校因为缺乏完善性的监督机制，以及独立的监督部门。导致资产管理工作在实际落实的过程中缺乏有力的监督和约束，而逐渐趋向于形式化方向发展。

二、具体的优化途径分析

（一）营造良好的内控环境

为了做好资产的常规管理工作，高职院校需要根据自身的发展需求，进一步优化内控环境。强化内控工作的执行力度，全面提高内控工作水平，从而保证内部资金链更加安全、稳定。通常情况下，院校可以从以下几个方面，对内控环境进行优化。（1）加强内控思想宣传。从上到下全面灌输资金管理的重要意义，树立正确的内控工作理念。（2）成立独立的内控部门。针对资产管理的基本要求，就内控部门的工作职能、工作范围进行明确，从而保证内控工作规范、有序的进行。（3）让规范控制流程，细化内控标准。针对院校内部资产管理条件，就具体的管理要素和控制标准进行明确，全面提高管理水平。

（二）健全风险管控机制

在全新的教育市场大环境下，高职院校需要做好风险层面的预估与管理，保障内部资产环境的安全，为各项教学活动的顺利开展，提供强有力的支撑。（1）竖立着正确的风险意识。正确认识资产管理范畴内可能存在的风险，形成良好的防范意识。（2）完善预处理方案。结合以往的管理经验，深入分析资产管理工作中可能存在的风险类型，然后制定有效的处理方案，实现风险的有效应急处理，保障教学环境的安全。（3）健全风险评价系统。按照风险的波及范围和影响程度，对风险指标进行合理划分与评价，有针对性的开展风险规避与控制。

（三）优化内控工作流程

在资产管理工作范畴内，为保证内控工作质量，院校需要从工作流程层面进行优化，从而保证整个工作效能获得显著性的提升。（1）成立独立的内控工作小组。对小组的具体工作职能和工作范畴进行明确，保证内控目标更加明确，执行性较强。（2）针对资产管理要素，构建流程图[3]。根据院校在日常办学管理过程中，所涉及到的设备采购、质量验收、系统检测、故障检修等模块，分层制定管理系统，规范管理标准。以便管理人员可以根据实际标准，规范性的开展内控工作。（3）加强内控工作执行的培训。针对工作人员的具体操作表现，深入分析具体的问题，并提出有效的解决措施，提高内控工作整体水平。

（四）构建现代化交互体系

为实现资产的高效管理，规范内控工作环境，高职院校需要合理的引进现代化技术手段，构建智能交互体系。（1）建立数据资源中心。将院校各个部门所产生的资产数据进行搜集、整合，构建智能管理中心。为后期部门之间的交互和沟通，提供充分的数据依据。（2）构建资源共享中心。借助信息技術构建共享平台，实现资产信息的高效传递与共享。方便财务人员与各个部门之间就资产数据进行有效沟通，为资产管理提供重要依据。（3）构建战略决策交互平台。引导各个部门针对资产管理战略决策，进行在线交互和分享，整合管理思路，创新管理手段。

（五）加强内部监督力度

为全面提高资产管理工作有效性，院校需要重视监督机制的合理化构建。针对内控工作目标完善监督机制，细化监督工作标准。委派专业的监督小组，对资产管理在实际执行过程中的具体工作表现，进行综合性的审核与分析，判断资产管理的合理性与规范性，保证内控工作更加高效、高质。

结论：综上，在全新的教育形势下，加强资产管理，对于完善高职内部教育环境，提高教育水平，具有重要意义。因此，院校需要高度重视资产模块的管理，强化内控工作力度。针对当前管理工作方面存在的具体问题，进行深层次的分析。并从内控环境、管控机制、流程、交互体系、监督力度等层面进行优化。构建和谐、稳定的资产管理环境，为各项办学、教学活动有序开展，提供良好的资金储备条件，全面提高院校在教育领域的整体发展实力。

参考文献：

[1]卢方，王俊.完善高职院校资产管理内部控制的途径分析[J].会计师，2019（08）：57-58.

[2]王俊，卢方.高职院校资产管理内部控制的现状与优化措施——以L学院为例[J].经济师，2019（04）：190-192.

[3]高晓慧.从内部控制视角浅谈高职院校固定资产管理[J].佳木斯职业学院学报，2017（10）：415+417.