公共管理视角下对民间传统体育项目的推广研究

李冠南 李玉麟

摘 要：民间传统体育项目作为一种传统文化的表现形式应该为社会公共事业服务，民间传统体育项目（以中国式摔跤为例）属于传统文化的一部分，以一种文化符号的形式存在，并对社会公共事业发展存在一定的积极效应，但是民间传统体育在当今社会的发展存在一些困境如公众影响力小，缺少资金支持，人才匮乏和自身体系不完善等问题，政府应有权对民间传统体育项目进行推广并给予政策支持。

关键词：政府;民间传统体育;中国式摔跤;文化符号;困境;推广

一、中国式摔跤的发展历程

（一）中国式摔跤的发展有着悠久的历史从春秋战国时期开始，摔跤成为一种军事训练方式，得到大力发展。秦汉之后，摔跤也适用于战争，进而演变为一种表演娱乐项目，成为民间的一种欣赏节目。魏晋时期，极力提倡摔跤运动，把摔跤作为士兵训练的方法。唐代习武、讲武的风气盛行，所以摔跤活动在唐代流传大街小巷，就连君主也要为士兵击鼓，鼓舞士气，振奋军心。清代帝王极力发展相扑，侍卫府设“相扑营”之后演变为“善扑营”专门为宫廷娱乐表演。已经形成了登台入龙凤之眼的运动，中国式跤术在清末已经发展到了较高的水品。清朝灭亡以后，善扑营跤手分散在各个地区，有的变成了跤艺师傅传承技艺，有的为了养家糊口不得不在街头卖艺表演维持生计。民国初年天津三不管，北京天桥地段是摔跤人街头卖艺最为集中区域。

（二）新中国成立后中国式摔跤运动仅在少数特定地区得以流传形成了以京津跤为主的主要流派，在第一届少数民族运动会上，中国式摔跤已经成为正式竞赛项目，在1956年和1957年，国家体委相继颁布了“中国式摔跤运动员等级制度”和“中国式摔跤规则”，并且正规化了中国式摔跤项目。

（三）当前中国式摔跤的发展到现在已经形成了以特定地区为主（如天津，北京等）为主的一种地区形成的特有文化符号得以流传和发展，也使中国式摔跤这项民间传统的体育项目成为了京津地区中一种特定的文化标志，代表和继承着地区文化。

二、中国式摔跤的积极效应

（一）中国式摔跤在政治层面上的积极效应

中国式摔跤为例，民间传统体育以各地区的群众以群众性的民间组织进行传承，以保持着中华民族自身流传下来的具有中华民族性质的古老运动得以流传。民间传承人群可以通过传承民间传统体育增强自己的民族责任感和民族自豪感，使之成为一种文化力量鼓舞着传承人群乃至传承地区。民间传统体育的发展可以影响到每一个中华儿女，民间体育项目的繁荣和发展，可以一定程度上的增加个人荣誉感。“民族的才是世界的”，只有更好的发展本民族的传统体育项目使中华传统文化得以继承和发展，才可以让中华文化更好的屹立于世界文化之林。

（二）中国式摔跤在经济层面上的积极效应

在现代社会随着民间传统体育项目的发展以及国家对体育产业的扶持，中国式摔跤项目在天津，北京等地区已经可以演变为一系列的民间传统体育赛事。以天津地区为首举办的“首届的天穆杯京津冀中国式摔跤邀请赛”以及通过一系列的商业运作形式为天津地区的发展带来了一定的经济效益，促进了城市经济水平的发展，为城市化进程的加快贡献了一份自己的力量。

三、中国式摔跤发展面临的困境

（一）中国式摔跤自身受众群体小，公众影响力小

中国式摔跤作为一种民间传统体育项目，现阶段来看只做到了特定地域的文化流传，受地域限制没有更好的方法可以做到全国层面上的推广。即使在这些特定地区也只有少数的中国式摔跤热爱人士受众群体较小，相比于其他的体育项目（如羽毛球、乒乓球等）运动有着广泛的受众人群被全国越来越多的人学习和发展，在全国的公共影响力以及体育明星效应带来了追星崇拜力，远远高于中国式摔跤这项民间传统体育运动。

（二）中国式摔跤自身师徒的传承模式存在问题

中国式摔跤作为一种传统文化的表现形式，而且传统文化大多是口传身授，很难形成大规模的推广。很多跤界前辈不遗余力的寻找传人接班人教徒弟，甚至自己耗费财力精力，形成了一种带有中华传统特色的一种独特于其他运动的发展和传播模式——师徒传承，为的就是前辈可以把自己的毕生所学毫无保留的继承下去，不使这项技艺失传。可是往往事与愿违，“师傅领进门，修行在个人”人和人都是存在差异的，做到真正的传承和精炼，是一批人甚至一代人几代人才能真正做到的。正是由于前辈们一对一的亲身关注传授，往往忽略了更大范围的影响。

四、政府对民间传统体育的推广策略

（一）政府出台相关的体育政策促进民间传统体育发展

政府应利用其政治职能对民间传统体育的发展进行一定的支持和推广，制定相应的民间传统体育发展政策和一些保护传统体育的相关政策，在政府的层面运用其法律手段制定一些民间传统体育保护法，对民间传统体育的的发展进行法律层面的保护。从国家层面对民间传统体育的发展做出一系列的政策支持并给予大力的鼓励政策，来推进民间传统体育的稳定发展，使这种传统体育运动项目得以发扬和推广。

（二）政府对民间传统体育经济发展进行市场监督和宏观调控

随着体育事业的不断发展和体育产业的不断升级，民间传统体育经济也会作为一个新的经济增长点在带动扩大内需，增加就业，促进全国经济发展水平的提高上发挥着重要作用。所以在构建社会主义市场经济的前提下，政府应发挥其宏观调控的职能对民间传统体育项目进行一定的管理。政府应遵循产业发展规律，完善市场机制，积极培育多元市场主体，吸引社会资本参与，充分调动全社会积极性与创造力，提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。促進体育经济在市场经济中的稳步发展。

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