强化城镇土地资源管理提升土地资源利用率

林达

摘 要：随着我国城镇一体化进程的不断加快，如何通过城镇土地资源的合理利用与强化管理，提高土地资源的有效利用率，成为全社会都在关注的热点问题。为了寻求到有效的强化管理措施，本文首先分析了我国城镇土地资源的管理现状，之后针对具体的管理策略进行了探索与研究，并提出了一些措施建议，供相关管理部门参考。

关键词：城镇土地管理；土地资源利用率；强化措施

随着城镇经济的快速发展以及城镇人口数量的大幅增加，土地越来越成为一种稀缺资源。在这种情况下，需要相关管理部门认真分析土地资源管理的状态以及存在的问题，尽快出台相应的管理措施，早日实现土地资源的合理利用与高效管理。只有这样，才能助力城镇经济的可持续发展，让人们都过上安居乐业的生活。

1.城镇土地资源的管理现状

1.1管理机制有待完善

我国为了对现有的土地资源进行科学合理的配置，实现最大化的管理效益，制定并颁布实施了相关管理制度。在这一管理制定的影响与作用之下，我国土地资源确实得到了一定程度的优化配置。但是，随着国家土地制度的不断完善以及社会经济的不断向前发展，原有的管理制度已经无法满足当前的社会发展需求，暴露出缺乏土地管理主體、市场透明度较低、部门间协调性较差等一系列问题。这些问题的存在，影响了土地资源的管理成效。

1.2生态环境质量下降

随着我国城乡经济的快速发展，带动了城镇企业数量及人口数量的大幅增加。在这种情况下，部分耕地遭到了侵占与破坏，人均耕地量与乡镇耕地总量均呈现出逐年下降的趋势。除此之外，由于人们环保意识淡薄以及管理上的缺失，导致生态环境遭到严重破坏，土地营养不均衡，进一步加剧了耕地锐减的局面。

1.3管理措施不够科学

城镇建设脚步的不断加快，虽然促进了外延建设拓展的速度，但却缺乏对于内在潜力的挖掘。这一问题导致城镇的有效用地容积率较低，土地管理措施不科学，土地流转管理不规范，依然存在较为严重的乱占滥用土地现象，对土地资源缺少有效保护。例如在市政部门在进行城市交通道路建设时，对耕地资源进行肆意侵占，导致耕地面积逐年递减。部分道路以撤除房屋为前提进行修建，不但消耗了大量的人力财力，还带来了诸多社会问题。

2.强化城镇土地资源管理的具体措施

2.1完善土地资源管理机制

为了促进区域经济与生态环境之和协同发展，人们应该充分认识到土地资源对于人类生存与社会发展中的重要性，并且认识到土地资源开发与利用对经济建设所造成的深远影响。同时，还要遵循市场经济的发展规律，对原有的土地资源管理制度进行改革与完善，建立起与当前的经济结构相适应的城镇一体化管理机制。具体包括以下几方面工作：首先，在对土地资源进行开发利用的同时，还要采取有效措施带动区域经济的可持续发展，推动新农村建设的总体进程，同时明确土地管理的主体对象。例如大力发展生态农业、绿色农业、特色农业或者庭院经济，以此来拉动农民收入的增长，促进区域经济的增长势头；其次，要通过管理制度的创新改革，提高土地资源管理的透明度，建立起市场监督机制。只这样，才能保证土地管理制度的有效落实；还要协调好各管理部门之间的关系，形式一种协同配合的工作局面；对于土地管理工作中的一些违法、违规、违纪行为要给予严厉打击，情节严重者要受到法律的制裁。总之，通过土地资源管理机制的不断完善，使其更加贴近当前的社会发展需求，同时为今后更好的开展土地资源管理工作创造一个良好的环境。

2.2加强环境保护宣传教育

在对土地资源进行开发与利用的过程中，要吸取以往的经验教训，加强对生态环境保护的重视程度，实现水利工程建设、林业建设、生态建设等方面的协调发展，将土地管理与环境保护视为一个有机的整体，以不破坏生态环境为前提，提高土地资源的有效利用率。要想实现这一目标，应优先强化相关管理人员的环保意识，具体可从以下几个方面着手开展此项工作：首先，加大宣传教育的力度，提高广大土地使用者对保护生态环境的认同感与责任感，让科学利用土地资源的观念深入人心，使每一寸土地都得到有效利用；其次，通过各种宣传渠道，让人们充分认识到在市场经济环境下，土地资源除了自身经济价值以外，还要了解其生态价值，转变土地开发者的思想观念，建立起可持续发展的意识，从源头上减少乱占滥用土地的现象，使现有的土地资源得到科学合理的开发与利用。

2.3创新土地资源管理策略

现阶段，我国大部分城镇地区都存在人口过于密集、经济发展不均衡、自然资源匮乏、生态环境破坏严重等问题。为了使这些问题得到有效缓解，唯有建立起集约型、节约型土地管理理念，对原有的土地资源管理策略进行创新与改革，同步促进区域经济与土地资源的可持续发展。具体包括以下几个方面：首先，将土地资源的开发与保护放在同等重要的位置上，建立起一种可持续化发展的管理策略；其次，针对土地资源相对匮乏的区域，要在继续坚持土地节约型、节约型管理模式的基础上，结合当地的实际情况制定出一个长远发展目标，并列出极具可行性的工作计划。在执行计划的过程中，既要落实阶段性计划，要兼顾到长远目标，对科学发展、生态发展、可持续化发展的理念坚定不移。并通过各种宣传途径，将这种理念传递给土地开发者与使用者，带领广大群众一同建立起一种全新的管理模式。在具体工作过程中，避免盲目规划、资源浪费等现象，对闲置土地、荒山荒地等具有开发潜力的土地资源进行有效利用，将土地资源管理工作落到实处。

3.结束语

在甸城镇化发展整体进程中，离不开土地资源的节约化利用与合理开发策略，而且合理化的土地资源开发原可以有效推动城镇物质文明与精神文明的同步提升，充分发挥出土地资源的价值与作用。在接下来的土地资源管理工作中，还要进一步挖掘现有工作中的问题与不足，并提出切实有效的改进措施，实现真正意义上的土地资源有效规划与合理利用。

参考文献

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