新时代高校开展巡察工作的实践与思考

【摘 要】新时代高校开展巡察工作，是进一步严肃党内政治生活，深化党内监督，切实推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。要通过强化政治监督，持续加强巡察机构和队伍建设，注重处理好巡察过程中矛盾关系，进一步推进高校巡察工作步入新台阶。

【关键词】巡察;监督;政治巡察;整改

高校开展内部巡察工作，是新时代高校全面从严治党、强化党内监督的重要举措和贯彻落实全面从严治党向基层延伸的必然要求。高校在新形势下开展巡察强化政治监督，目的是推动被巡察二级单位党委和党员领导干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的落实，以党章党规党纪为标尺，切实担负起管党治党的政治责任，进一步增强贯彻落实“两个维护”的自觉性和坚定性，营造风清气正的政治生态和良好的育人环境。

一、把牢方向，规范践行，科学开展巡察工作

1.坚决把牢政治方向

巡察过程要坚持问题导向，聚焦政治建设、深化巡察监督内涵、紧扣教育工作实际、明确巡察内容，聚焦二级单位党委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，深入查找政治偏差，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题;着力发现二级单位党委在落实中央、教育部党组、省委和学校党委决策部署方面是否坚决彻底、制度是否健全，执行是否到位等问题。

2.践行规范巡察理念

要严格按照巡察工作实施办法及规程开展工作。建立巡察组长库，完善工作流程，科学分工，明确职责，充分发挥巡察组成员的各自专业特长和岗位优势。通过个别谈话、实地走访、列席会议、受理信访举报、调阅相关材料等形式多方位开展巡察工作。深入了解情况。巡察组应定期召开专项会议，分析研判重点难点问题。同时，坚持严管厚爱，要求巡察干部严格遵守巡察工作纪律，依规依纪开展工作。

3.切实强化成果运用

巡察工作的有效发挥关键在于成果运用。学校纪委要对巡察发现的问题线索优先处理、优先处置，保障巡察工作取得实效。巡察意见向二级单位党委反馈后，二级单位党委须按期向巡察办提交整改方案和整改落实情况报告。巡察整改过程中，要坚持求真务实，已经整改的问题要坚决杜绝反弹回潮，拟销号问题要系统梳理认真核实，未销号问题要及时报送真实情况。

二、科学谋划，建章立制，加强巡察机构和队伍建设

目前，高校系统巡察工作尚处于摸索阶段，巡察机构设置和专职干部配备与上级相关要求还存在一定差距。因此，要对标对表上级要求，进一步强化机构保障，健全完善符合巡察特点的干部管理体制和激励约束机制。一是高校党委要高度重视，增补巡察机构编制，夯实队伍基础。二是可单列年度考核优秀指标。每年单列2-3个年度考核优秀指标，用于政治过硬、工作突出、表现优秀的巡察组成员。三是可建立巡察后评价激励制度。将部门选派干部参与巡察工作情况，纳入年度全面从严治党主体责任检查、绩效管理的重要内容。

三、精准剖析，理顺关系，推进巡察工作步入新台阶

在巡察基层党组织的过程中，要结合高校特点及学校自身情况，积极探索推进工作，着重关注处理以下四个关系：

1.处理好巡察人员思想认识与巡察效果的关系

巡察工作的重要性决定了对巡察组组长及成员的能力、水平和履历等方面具有较高的要求，经遴选确定人员后，更加注重对成员的培训，强调要充分认识巡察工作的重要性，巡察过程守规矩、讲规范，按要求认真负责开展工作，切实保障巡察工作效果。

2.处理好政治巡察与促进发展的关系

政治巡察的要求决定了巡察工作要站位高、要求高、标准高。以高校学院为例，作为教学科研实体单位，如何践行“两个维护”，如何贯彻落实党的路线方针政策，实际上就体现在业务上。业务发展体现政治要求，坚持党的全面领导才能统领、引导和牵引发展;坚持以具体的业务发展为内涵，政治要求才得以实现。这就要求巡察二级单位党委要善于从政治上部署、推动，透过业务发展问题分析政治上的差距，把发现的问题同坚持党的领导、加强党的建设联系起来，找到政治上的差距。

3.处理好被巡察单位业绩和存在问题的关系

巡察的任务主要是发现问题、推动发展，巡察过程中，要求被巡察单位班子成员多说问题，少讲成绩;这就要求巡察组要切实把注意力放在发现、查出，实事求是反映问题上，正视成绩的同时强化问题导向，深挖细查推动标本兼治。

4.处理好大胆工作与尊重基层的关系

巡察组代表的是学校党委的权威，工作职责就是发现问题，这是组织赋予巡察工作的信任与责任。这就要求巡察组既要大胆认真开展工作，坚持原则，敢于说话、敢于监督，不怕得罪人。但同时，也要充分理解和尊重基层，注意工作方式方法，加深了解基层实际与困难，不以“钦差大臣”自居，避免出现呼来换去，言辞不敬的情况。

【參考文献】

[1]王希.高校内部巡察工作开展的有效途径研究[J].才智，2019：223

[2]杨雯.全面从严治党下高校巡察工作路径研究[J].党的建设，2019（02）：25-26

[3]卜万红.高校推进全面从严治党的基本形势与主要任务[J].广州大学学报，2017（10）：19-20

【作者简介】

韦玉丹，女，硕士研究生，助理工程师，研究方向：经济法学。