中国公共文化服务体系建设40年：理念演进、逻辑变迁、实践成效与发展方向

吴理财 解胜利

摘  要： 在中国公共文化服务体系建设40年的历程中，从文化福利到文化权利再到文化治理的理念演进，推动了文化事业建设从文化统治到文化管理再到文化治理的逻辑和实践转型，形成了公共文化服务体系建设的中国模式。经过40年发展，公共文化服务制度体系的顶层设计不断完善;公共文化服务基础设施进一步夯实;确立了公共文化服务经费和人员保障机制;建立了公共文化服务多元供给体系。新时代公共文化服务体系的发展要坚持以人民为中心的指导思想，加快建成现代公共文化服务体系;拓展公共文化服务的治理性功能，在文化治理中促进社会和谐;以“文化+”理念推进公共文化服务多维创新，促进经济文化社会互促共融;提高公共文化服务建设的国际化水平，在文化交流中增强文化自信。

关键词： 公共文化服务体系;文化发展;改革开放; 文化治理

改革开放以来，我国积极推进精神文明建设和公共文化事业的发展，中国公共文化事业在40年间取得了巨大进步。特别在2005年中共中央明确提出建设“公共文化服务体系”以后，我国公共文化服务体系建设进入快车道。2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出“建立健全现代公共文化服务体系”。特别是最近十多年的快速发展，大大缩小了我国与发达国家公共文化服务体系之间的差距，现代公共文化服务体系已见雏形。经过40年来的探索，“我们走出了一条保障十三亿人基本文化权利的中国道路，创造出了公共文化服务的中国经验和中国模式”。……