全面预算管理在高速公路企业中的应用

摘 要：基于社会经济持续迅猛发展的形势，交通运输领域的事业发展呈现出良好的趋势，该领域企业不断扩张发展规模，为我国城市化建设工作提供了一定帮助。在高速公路企业的建设管理中，为了促使企业面对白热化的竞争环境实现可持续发展，最大限度提升经济效益，加强高速公路企业全面预算管理建设是必要手段。通过实行全面预算管理，从而能够实现对企业各项目的管控，确保高速公路企业工程项目建设有效开展。基于此，本文主要就高速公路企业全面预算管理的应用进行深入分析，阐述高速公路企业实施全面预算管理的意义，梳理分析高速公路企业全面预算管理存在的问题，继而针对性提出解决措施。

关键词：高速公路企业;全面预算管理;问题对策

高速公路企业实行全面预算管理理念是为了进一步结合企业既定的发展战略，有效避免企业各项风险，推动企业实现可持续发展。全面预算管理在高速公路企业实行的初步阶段中，随之出现了财务部门编制预算基础材料不完善、编制时间不足、编制粗放化等问题，从而导致执行过程混乱，不能最大化发挥自身效用。随着高速公路企业的发展，也进一步对全面预算管理提出了更高要求。因此，利用先进合理的财务管理手段，在保障服务质量的前提下，探索符合高速公路企业发展需求的全面预算管理实行模式，从而有助于企业实现经济效益最大化。

一、 高速公路企业实施全面预算管理的意义

（一）有助于完善企业内部管理制度

全面预算和内部控制工作两者之间是相辅相成的联系，而全面预算的核心特征——“全面性”，对于企业内部控制的实行具有很大的影响，如果预算工作呈现粗放化，则无法保障内部控制有效实行，导致内部控制缺乏有效的依据;同样，如果企业内部控制未有效实施，则会影响企业全面预算管理工作的开展。两者之间相互作用，必须同步进行。

（二）有利于提升企业控制效率

企业日常经营发展中，各部门能够以预算为基础具体反映出和预算目标之间存在的差异。预算的实施情况能够及时反馈给管理人员，使其能够及时进行分析和制定措施，对企业各项经营活动也需要进行不断调整，从而有效保障企业经营活动的有效性和效率。

二、 高速公路企业全面预算管理存在的问题

（一）预算专业知识薄弱化

高速公路企业的预算工作主要是以财务收支为基础内容开展的，从而导致企业内多数人对预算和财务预算工作之间的区别不明确，简单的认为预算工作主要是由财务部门进行的，而正是因为存在这种片面的认识，从而导致大多数高速公路企业预算体系缺乏完善性，在开展预算工作中仅考虑到财务部门的预算控制，忽视了其他部门的预算工作内容。

（二）预算编制方法缺乏科学性

现阶段，大多数高速公路企业开展预算编制工作主要是以以往经验为主，采取固定预算法。所谓的固定预算法是一种传统、基本的预算编制方法，该方法主要是根据预算期内可能实现的经营活动确定相应的固定预算数值进行预算编制，虽然具有可操作性强、操作流程简单的优势，但同样也具有可比性不足、方法过于传统化的劣势，因而对于高速公路企业内部资产、工作人员数量以及发展无法进行精确的预估，从而不利于控制、考核企业预算实际实施情况。这些编制方法主观性过强，缺乏科学性，导致最终得出的结论也无法保障其精确性和真实性。该方法运用历史数据，从而很容易导致企业对上年度预算完成情况进行人为变动，使其对今年预算指标起到有利作用。

全面预算管理的方法是多样化的，可以根据企业实际情况同时运用多种方法，其中包括静态预算和动态预算、增量预算和零基预算等方法，这些方法之间相互补充，增强其可行性。因此，在预算编制过程中，应当结合企业实际的发展情况以及项目特征，选择合理的预算编制方法。

（三）缺乏信息系统的支持

高速公路企业当前的信息化建设工作水平不足，还没有建立专门统一的预算管理信息系统，预算管理工作也未实现完全信息化建设。企业各部门数据统计在预算编制和实施时方式和转换口径不一致，运用的软件系统也存在差异，从而导致数据流通不顺畅，无法及时得到有效的数据信息，从而对预算实行分析以及考核环节产生了阻碍。预算编制的基础数据来自企业各部门系统中，则必须通过人工输入;预算整合以Excel表格为主。由于缺乏信息系统的支持，无法体现动态化的数据信息，导致事中控制不到位，从而只能进行事后控制。

三、 高速公路企业全面预算管理的优化措施

（一）提升对全面预算管理的认识

企业预算管理并不只是财务部门的工作和职责，其涉及高速公路企业全部的经营过程，只有企业各部门之间紧密配合，相互协作，才能最大限度发挥全面预算管理的效用。基于此，企业财务部门应当以企业经营发展目标作为最终目标，将制定的预算目标具体落实到企业各部门以及个人身上，使其明确各部门以及个人的职权和职责，构建符合企业实际发展情况及需求的奖惩机制，从而有助于创造更大的經济效益。

（二）推行零基预算编制方法

零基预算方法具体是指在编制成本费用预算过程中，不以过去会计期间相关费用为依据，主要是从企业实际需求和可能支出两个方面进行考量，逐项对预算期内具体支出的费用进行审议，从而判断其结果是否满足相关标准，是否合理。

高速公路企业内部通过使用零基预算方法有效保障预算编制合理性，进一步提高企业全面预算管理效率。因此，高速公路企业应当重视零基预算法的应用，为该方法的实施创建良好合理的环境。想要合理应用零基预算法，企业在年初则应当对可用资源进行计算，根据人事部门对人员核定以及工作相应资源的配置，并且重视预算编制的绩效考核。

其一，明确预算目标。根据企业既定的战略发展目标，各部门以及管理层通过不断交流沟通，之后确定相关部门的工作目标，并且明确各预算项目、数额以及预期实现的效

果。

其二，根據预算目标的紧迫程度逐层处理。关于预算项目的有效性，企业各部门通过讨论后确定预算项目的层次，并且按照项目的紧迫程度进行合理分配。

其三，核算各项业务活动的费用，优化资源配置。首先需要对企业内重要项目进行优先安排资金，之后再按照具体需求，确定其余业务活动的开支标准，将企业可支配资源合理分配在各项目中，实现资源优化配置。

由于零基预算法并不受现有费用项目的限制，能够合理降低所需经费，从而提高资源使用效益，有助于推动高速公路企业的发展。

（三）构建科学的预算管理评估考核体系

通过引进且灵活应用ERP系统，从有助于对企业预算全过程进行有效管控，其预算管理信息系统通过对预算实施过程的监控，从而不断强化预算管理的有效性，强化对资金成本的控制，保障预算考核有据可依，从而保障预算收集、整合流程的可靠性，提升全面预算管理不同阶段的工作效率。

针对人工输入情况下各部门数据口径不一致的问题，应当更加重视各级预算部门信息化建设工作的投入，促使各部门尽量采取统一口径的预算管理信息系统开展信息化管理工作，从而实现预算数据信息的流畅传递，提高数据的精准度和时效性，有利于开展全面预算的控制和考核评价工作。同时应当对相关工作人员定期开展专项培训工作，提升其专业技能和操作水平，促使能够更快速应对各种问题的发生，从而满足现代化全面预算管理的要求。

构建统一的预算管理信息系统在提升信息沟通时效性的同时，有利于企业实现预算各项工作的统一性，促使其贯穿于全面预算管理系统中，强化企业上下级的交流沟通。摒弃原有的Excel表格为主的工作模式，更加快速、精确的完成信息的收集和传递工作。

四、 结语

综上所述，在高速公路企业中应用全面预算管理理念，对于企业经营管理具有重要意义。为了提高高速公路企业市场竞争力，获取一定的市场份额，应当在企业内部大力宣传全面预算管理，并且对于实施过程中存在的问题进行分析，采取合理有效的措施进行解决，有助于企业实现资源最优化配置，创造出更大的经济效益。只有这样，才能推动高速公路企业实现稳定、健康的可持续发展。

参考文献：

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[2]朱玲.全面预算管理在高速公路管理中的应用分析[J].四川水泥，2018（3）：225.

[3]金莉.对高速公路经营全面预算的研究[J].财经界（学术版），2016（14）：106.

作者简介：张晶晶，浙江沪杭甬高速公路股份有限公司杭州管理处。