中小学法治教育存在的问题及其对策

朱坤

摘 要 青少年是祖国的未来和希望，加强对他们的教育和培养，保障他们的身心健康是全社会的共同责任。预防青少年违法犯罪，关系到维护社会治安，保护人民群众的生命、财产的安全，关系到中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。尤其是加强青少年学生法治教育，不仅是增强青少年学生法治信仰，提高法治素养，确保青少年健康成长的需要，也是防范和减少青少年学生违法犯罪的有效手段。

关键词 青少年 法治教育 教育对策

中图分类号：G632文献标识码：A

1当前法治教育存在的问题

一是从社会层面看主要存在以下情况。

随着社会的高速发展，充斥色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品，“黄、赌、毒”以及封建迷信等社会丑恶现象，个人主义、拜金主义、享乐主义等不良思想，腐败现象等不正之风，直接侵害到了青少年的身心健康。同时，网吧、电子游戏室等都成了他们光顾的地方，由于他们的模仿能力强，受影响较大，经不起诱惑，很容易走上犯罪的道路。特别是近年来的校园暴力事件频发，其根本原因就是涉暴音视频的传播及对网红的崇拜，导致部分青少年丧失了最起码的做人原则，为所欲为，最终害人害己。

二是从学校层面看主要存在以下不足。

第一，缺乏重视，片面追求升学率。学校是青少年法治教育的主阵地，各类学校要加强对学生的法治教育，尤其要加强对后进生的教育工作。从当前学校现状来看，在实际教学中，与其他课程相比，法治教育并没有得到足够的重视，甚至连音体美都不如。家长、学校、社会依然把分数、及格率和升学率作为对教育成果的评判标准。同时，当前学校的法治教育不作为学校学期末考核任务，再加上部分学校领导对学生进行法治教育的意识不强，导致法治教育得不到足够重视。对于小学来说，一般法治课由基础学科（语数英）教师担任，有的教师为了追求本学科教学成绩，占用法治课教学时间，甚至到期末也完不成法治课教学任务。教师把法治教育当做一种“调味品”，适当给学生“尝尝”就行了。对于学校聘请的法治副校长也是有名无实，有的学校以忙为由，甚至一学期都不请法治副校长到校进行法治讲座。学校对法治教育没有明确的责职和目标，法治管理考核跟不上，起不到从思想根部的转化。同时，在教育监督管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，因此出现了学校管不了、家庭管不好、社会管不着的情况，造成法治教育脱节，在教育监管上留下了漏洞。

第二，方法单一，效果不佳。《青少年法治教育大纲》中指出，“以贴近青少年实际、提高教育效果为目的。法治教育要遵循青少年身心发展规律，贴近青少年生活实际，科学安排教学内容，合理确定教学重点和方法，注重知行统一，坚持落细落小落实;要更多采取实践式、体验式、参与式等教学方式，与法治事件、现实案例、常见法律问题紧密结合，注重内容的鲜活，注重学生的参与、互动、思辨，创新形式，切实提高法治教育的质量和实效。”

2加强中小学法治教育的对策

2.1法治教育要齐抓共管

法治教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法治教育列入法治化管理轨道，设立法治教育专门机构，做到有人管，有人具体抓，同时加大检查督促力度。学校要明确职责，给教师确定“硬任务”、“硬指标”，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。校外的法治教育要通过开展法律进万家等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校要通过采取与政法机构建立共建共育关系，以聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访、向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位、多渠道的法治宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境，形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。

2.2教育内容要丰富多彩

学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法治教育。如青铜峡市交警大队李卫东警官，常年累月为市三小、四小担任免费交通疏导员，并定时为学校师生进行交通法律知识讲座。各学校也开展了相应的活动，播放法治教育电视片、电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，演讲比赛，国旗下讲话，开设模拟法庭，开办法治宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动等，收到良好的教育效果。结合“法治进校园”宣讲活动聘请检察院法官讲法治课，开展学生“带‘法回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。要与司法局、禁毒办、派出所、交警大队等单位配合，坚持每年在中小学巡回开展禁毒图片、交通安全图片展，举办《法治在我身边》、《珍惜生命、远离毒品》等图片展。教育学生时刻警醒，切勿以身试法。

2.3教师队伍要提高法治素养

要高度重视教师法治教育工作。要将教师法治教育纳入普法教育的重要内容，精心组织。要充分认识加强教师普法工作的重要性，提高教师的法治观念和法治素养是贯彻落实国家教育方针、实施素质教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的迫切要求，也是加强教师队伍自身建设、不断提高教师法律素质和法律修养的迫切要求。要严格按照普法规划的要求，紧密联系教师工作和生活实际，做到教师自学与集中培训相结合，组织教师系统学习、掌握基本法律知识，要将教师普法教育列入学校教师校本培训和各级教师培训机构的必修课，有重点、分步骤组织教师法治培训工作，并计入教师年度继续教育的学时数，其所需费用应当列入学校培训经费之中。要加强与所在地司法行政部门、司法机构密切合作，把法律知识的学习与案例分析、观摩法庭审理等形式結合起来，采取生动活泼、行之有效的方式和方法。要将教师普法教育与师德教育紧密结合起来，把提高教师法律素质和法律修养作为加强师德建设的重要内容，引导广大教师认真履行教书育人的神圣职责。

总之，对学生法治教育的好方法、好形式、好途径有很多，需要我们根据青少年的特点进一步去研究、探索与开发。科学地对在校学生的法治教育，我们就会达到“预防未成年人犯罪，增强未成年人的法治观念，使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会所造成的危害，违法和犯罪行为应当承担的法律责任，树立遵纪守法和防范违法犯罪意识”的教育目的。