财务管理内部控制模式的优化策略

徐刚

[摘 要] 事业单位是市场经济当中性质较为特殊的企业，事业单位内部财务管理能够直接地反映出我国经济增长情况以及经济实力，由此可见，事业单位的财务管理内部控制是非常重要的。本文主要探讨事业单位财务管理的内部控制重要的意义以及作用，分析事业单位内部控制存在的问题，进而提出有效的优化策略，以期能够为事业单位的进一步发展提供有力帮助。

[关键词] 事业单位；财务管理；内部控制

我国事业单位带有公益性，主要的资金来源是依靠国家财政拨付。所以，为了保证资金能够合理运用，事业单位应当增强财务资金管理的内部控制，从而提升事业单位内部资金的有效利用率。事业单位的内部控制机制属于事业单位核心管理體系中重要的组成部分，其能够保证事业单位良好的履行自身的职能。

1、优化事业单位财务管理内部控制的重要意义

1.1完成财务管理的现代化科学目标

优化事业单位的财务管理内部控制能够实现财政经济系统的规范化。引导财政税收进一步的实现改革与创新，使其能够更为科学以及高效。所以，事业单位内部的财务管理相关的规章制度应当科学合理的，考虑到实际情况而制定，与此同时，应当增强财务管理整体规范化的重视程度，从而进一步的优化财政税收相关制度的改革与创新。增强财政管理相关制度、基本职责以及工作流程的进一步优化监督与管控。从而在根本上，促进事业单位的财务管理内部控制整体现代化的高效发展，提升财务管理内部控制的有效性、高效性以及可靠性。

1.2预防财务控制的漏洞

优化事业单位的财务管理内部控制能够进一步的预防各种重大经济性问题的产生。就现阶段国家颁布的事业单位《内部控制规范》而言，其中指出风险控制与内部控制并不是完全相对存在的，两者间存在着非常密切的联系。所以，利用内部控制，能够有效地预防财务方面出现的各种问题，从而降低出现重大经济性事件造成的风险以及损失。进而能够完成财务管理整体规范化的基本目标。

1.3增强财务人员的内部管理

财务人员属于财务管理工作当中最为关键性的构成之一，事实上，财务工作人员直接影响着财务工作的效率以及质量，与此同时，内部控制能够由风险评估方面入手，综合实现信息沟通相关办法的管理以及控制，从而有效增强财务人员内部管理与控制，进而消除掉由于内部财务人员造成的重大财务风险，确保经济效益，完成事业单位内部的管理目标，确保事业单位内部的各个部门工作能够顺利地开展。

2、事业单位财务管理内部控制当中存在的问题

2.1内部控制的意识较弱

就现阶段的现状而言，我国大多数事业单位依旧在公益性国有单位行列当中，内部控制的意识比较薄弱。而只存在财务制度当中尚未具备内部控制的相关制度，那么一旦出现了经济活动的相关问题，便会出现决策无法及时下达落实、奖惩制度存在不明确性等各种问题。大部分事业单位的领导甚至觉得财务人员是没有权利参与到单位的经营中的，仅仅需要完成基础性财务工作即可，这便导致内部控制的工作不具备科学合理的长期性规划，无法持续发展的有效执行。

2.2财务工作从业人员的综合素质较低

目前在事业单位当中大多数的财务人员都存在综合素质较低的问题，不但欠缺工作热情，同时欠缺学习的热情与动力，从而严重的影响到了实际工作中的工作效率。而这样的情况主要是由于事业单位特殊的性质引起的。因为事业单位内部工作人员相比非常稳定，尽管工作效率普遍较低，却也可以得到稳定的经济收入以及工作内容，因此大部分的工作人员对于学习没有较大的积极性。

2.3欠缺监督管理制度的有效约束

事业单位的内部控制应当具备完整的有效监督管理配套制度，并加以有效的约束才可以持续有效进行，但是在实际的工作当中却非常欠缺有效的监督管理制度。事业单位内部的财务人员不仅没有自身的严要求，工作非常懈怠；而且事业单位内部财政拨款使用的过程中欠缺有效的监督，而事业单位内部为了能够达到收支平衡，导致出现各种的财政问题，上述的各种问题直接使得国有财产造成了严重的损失。

3、事业单位财务管理内部控制的优化策略

3.1优化财务人员的宣传教育工作

财务管理相关工作均是由财务工作人员执行以及完成的，所以，财务人员工作的效率直接地影响着工作的质量，直接影响着财务信息数据的准确性以及完整性。因此，促进财务工作人员的工作质量与道德素养等各个方面综合化能力的提升，就是优化事业单位财务管理内部控制最为重要以及关键性的工作，不但是让财务人员有明确、严谨的工作态度，还应当使财务工作人员意识到财务工作的重要价值意义以及工作职责。与此同时，事业单位应当重视财务业务方面的工作，定期进行财务工作人员的系统化考核，从而不断地促进财务工作人员综合能力的提升。

3.2在各个层面上强化工作人员内部控制的意识

提升事业单位财务管理内部控制的相关工作人员内部控制的意识，是促进内部控制进一步强化的重要基础。但是并不是只是增强财务人员的内部控制意识便可以了，事业单位内部的主要负责人也应当不断地强化自身内部控制的意识。从事业单位内部的各个层面上入手，不断地有针对性的强化相关工作人员内部控制的意识。首先，应当强化事业单位内部相关管理人员的内部控制意识，事业单位内部的相关管理人员提升内部控制意识的主要目的就是由于其对于财务部门具备一定的监督以及管理的义务，而财务部门的日常工作的效率与财务人员进行数据统计核算的有效性与完整性等，上述内容均应当通过相关的管理人员展开详细的检查、审核以及校验工作。其次，应当强化相关财务工作人员内部控制的意识。相关财务工作人员内部控制的意识在一定程度上直接地影响着事业单位内部财务系统是否能够安全平稳的运行，因此财务工作人员属于内部控制意识宣传教育工作中的重要目标。事实上，事业单位内部的财务工作人员对于内部控制意识是应该具备一定基础，然而在此基础之上，还应当具备一定程度的法规以及相关政策，从而督促事业单位内部的财务人员将内部控制的意识进一步落实到日常的工作当中，主动地运用到日常的财务工作中，不断地约束事业单位内部的财务工作人员的工作行为，确保财务工作人员可以依法办事，这样便能够减少财务工作当中有可能出现的各种风险，从而提升事业单位的工作效率，开展高效的财务管理。

3.3强化内部控制系统以及执行力度

现阶段我国针对财务管理的基础工作已颁布有《事业单位会计准则》、《会计法》等相关的法律法规，上述法律法规早已伴随着我国社会经济的不断发展得到了快速的发展和世界实现了接轨。所以，法规的先进性、科学性，能够让财务工作人员于日常工作当中可以有法可依以及有章可循。所以就财务工作人员而言，现阶段主要的任务就是全面掌握上述的国家法律法规，同时利用相关的法律法规更为深刻的意识到自身工作的职责。此外，法律法规不应当只是科学，还应当认真地执行以及有效地落实，这就要求财务工作人员不仅要掌握相关的法律法规，还应当强化执行的力度，针对触犯到法律法规的相关财务工作人员应当严格地根据相关制度实施惩戒。

3.4强化收支费用的管理与控制

我国现阶段的财务制度主要实行“收支两条线”，即相关部门中得到的非税收入和发生支出是脱钩，其中收入是上缴国库也或者是财政专户，而支出是财政按照单位的实际职能需求根据标准进一步的核定。这样的制度让财务部门内部资金管理变得更为公开且透明，有效地防治了贪污腐败等问题的出现。但是，一部分的事业单位对于这一部分仅仅停留在纸上，事实上没有发挥出制度最为重要的关键性作用。所以，為了能够让内部控制取得更为显著的效果，便必须严格地进行收支费用的管理与控制，强化“收支两条线”制度的进一步落实与监管。

结束语

综上所述，尽管事业单位属于公益性的社会服务企业，主要的职责是服务社会以及服务人民，然而，节约财政，实现创收节资同样是非常重要且义不容辞的工作义务。因此事业单位内部应当优化财务管理相关工作，从而最大程度上节约资金、开源节流，促进资金有效利用率的不断提升。还应当实现资源有效优化以及配置，让财务管理能够完全符合事业单位发展的科学战略，为事业单位的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]王绵沐.内控视角下事业单位财务管理模式优化探析[J]. 财会学习，2019，218（09）：25-26.

[2]田宝振.基于内控视角的事业单位财务管理模式优化研究[J].科技经济市场，2018（12）：38-39.

[3]江淑霞.内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化探析[J].中国乡镇企业会计，2017（8）：100-101.

[4]纪仁鸿.新常态下加强事业单位财务管理内部控制的策略[J].中国经贸，2017（16）.

[作者单位]

南昌市新建区联圩粮管所，江西 南昌 330100