《印章档案整理规则》（DA/T 40-2008）解读及相关问题思考

刘林子洋

印章档案是一种特殊形态的档案，在历史研究、档案考证、文物收藏、艺术鉴赏等方面具有重要价值。为使印章档案符合长久保存和利用的需要，提供管理原则与方法，明确其在清洗、分类、排序、编号、装盒等具体环节的操作规范，国家档案局于2008年6月20日发布《印章档案整理规则》（DA/T 40-2008，以下简称《规则》）。《规则》属于我国档案行业标准中的推荐性标准，由湖北省档案局提出、起草，于2008年9月1日实施。本文将对《规则》的制定背景、特点、内容进行解读，并就其存在的不足给出改进建议。

一、《规则》的制定背景

印章被各类国家机关、企事业单位和个人在政治、军事、经济、文化、科学、技术等社会活动中广泛使用。当这些印章失去现行效用，以实物形态构成集合，就成为了印章档案。然而在《规则》颁布之前，我国仅有少数地方档案管理机构出台了印章档案行业相关标准（如《云南省印章档案管理办法（暂行）》），缺乏中央层面的统一指导性标准文件。《规则》的实施，填补了国家印章档案行业标准的空白。同时，这也是档案学和印章学领域的一项重要突破，为今后组织和个人开展印章档案管理的工作实践提供了标准参考。

二、《规则》的主要特点

（一）注重与已有标准的协调统一

印章档案作为一种特殊载体形式的档案，其整理规则可参考归档文件的整理方式，因此引用了《归档文件整理规则》（DA/T 22-2000）。在印章档案的整理过程中，会涉及分类、排序、编号、著录等若干具体环节，所以还引用了《档号编制规则》（DA/T 13-1994）和《档案著录规则》（DA/T 18-1999）。……