社会组织介入农村精准扶贫工作的机制构建研究※
——基于地方性实践的经验总结

●胡善平 程书松

近年来，随着我国反贫困理论研究的不断深化以及扶贫实务工作的不断推进，社会组织介入扶贫攻坚工作的重要性和工作机制构建正不断受到社会各界的高度关注。国家以法规政策以及行政倡议的形式出台了一系列文件支持社会组织介入扶贫工作。随着实务工作的不断积累，开展对现实工作中社会组织介入扶贫实践所存在问题的梳理分析，能够有效推动后续工作的不断完善。社会组织作为社会建设的主体元素之一，依托精准扶贫这一典型社会行动运作过程中所揭示的国家、社会组织、个体之间的相互关联，有利于推动公民社会建设以及多元社会治理体系的构建；有利于具体分析彼此之间相互型塑、相互规制的运行体系特点，推动共享、合作社会治理框架的完善，实现多元需求和多元供给之间的有效衔接与整合。社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要主体之一，加强精准扶贫中的社会组织参与，不仅能够有效降低政府开展扶贫工作的成本，更能提高扶贫工作的效率和效果，还能够保障扶贫工作的公平、公正、公开，对于建立现代化国家扶贫治理体系具有重要的意义。

一、文献梳理与分析

以“社会组织+精准扶贫”以及“社会组织+扶贫”为检索项进行相关文献检索，并以此为基础进行文本分析，有利于在内容研究的基础上开展对策因应。依托地方性经验的总结，梳理社会组织介入农村精准扶贫工作机制运行存在的问题，通过实务工作的经验积淀，不断验证检测社会组织介入精准扶贫的可行路线和理论设定，有利于规避可能的各种风险。……