乡村振兴战略视野下乡贤长效机制的构建
——以浙江省临海市为例

陈开炳

（中共临海市委党校，浙江临海 317000）

党的十九大提出了乡村振兴战略，这是今后推进农业农村现代化的有力抓手。乡村振兴迫切需要乡村人才，需要采取措施吸引乡贤回归，努力发挥他们在经济社会中的积极作用。

1 乡村振兴有待发挥乡贤作用

乡村人才流失是当前农村普遍存在的问题。我国的工业化、城镇化进程中，大量的农村青壮劳动力流向城市及经济发达地区，导致很多乡土精英人才不断离土离乡，留守农村的多是老年人和幼童。因此，谁来有效治理农村、建设农村、促进乡村振兴成为一个时代性课题，而发挥乡贤群体的作用有利于改善此种情况。当前我国乡村治理中民主与法治难以真正有效地落实，一些乡村管理不规范，监督机制难以有效运行，农民利益得不到保障，都相当程度上阻碍了乡村民主发展的进程。而且，新时期乡村社会矛盾纠纷层出不穷，当前剧烈的农村变革在激发社会活力的同时也带来了一系列的社会问题，如土地流转问题、房屋拆迁问题以及农村“三留守”人员（留守儿童、留守妇女、留守老人）合法权益的保护等。

以上问题的解决既需要基层政府继续推进改革，转变职能，提高其服务水平，也需要一些具有权威性和公德心的个体或组织出现并发挥作用，需要经过历练的有公益心的精英人物起来带动农村的建设和发展，而在农村有威望的乡贤是比较合适的人选。时代呼唤乡贤回归参与农村治理与建设，推动乡村社会走向振兴。……