当前基层图书馆服务存在的问题及改进策略探讨

（青海民族大学 马克思主义学院，青海 西宁 810007）

基层图书馆面向的是所有人民群众，其职能不仅仅只是为群众提供阅读资源，同时还需要为群众提供其他多种的文化服务，如此才能更好地发挥出其社会作用、价值。所以，对于应当如何改进基层图书馆、提高基层图书馆的服务质量，是我们应当重点研究、探讨与实践的一个重要课题。

一、提高基层图书馆服务质量的必要性

早在党的第十七次全国代表大会报告中，就提出了“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”的重要精神。为落实贯彻此精神，我国在2011年初正式出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，该意见明确指出，我国的公共文化事业馆站、空间、设施，应当面向所有的基层人民群众，无条件免费开放，并提供相应的基础免费服务项目[1]。该意见的出台，保障了我国基层人民群众享受精神、文化生活的基本权利，但也对公共文化事业馆站的工作模式、服务模式与发展模式带来了一定的变革。在此后党的十八大尤其是十九大会议中，我国对于基层群众的精神、文化建设，提出了更高的目标和要求，习近平总书记曾在多个场合提出了要增强文化自信，这就赋予了基层图书馆更为重大的责任。因此，我们必须要不断地提高基层图书馆服务质量，切实满足人民群众的精神、文化生活需求，这样才能推动社会科学、知识、文化的传播以及社会思想、文明的构建，有效增强民族文化自信。

二、当前我国基层图书馆服务中存在的问题

（一）服务形式单一，缺少群众凝聚力

基层图书馆的社会定位，应当是人民群众精神生活的主要阵地、文化生活的主要场所，但是从目前的实际情况来看，基层图书馆还远远不能达到这样的定位，对群众的凝聚力非常低，其主要的原因是服务形式单一[2]。图书馆的传统职能是收藏图书，并对外提供阅读的资源、空间，可是当前基层图书馆的职能却远远不止于此，我国很多基层图书馆还并没有认识到自身职能的扩展与转变，因此并没有去开发其他新的服务，很少组织各类文化活动，显然仅凭图书资源是难以吸引群众的，这就使得图书馆变得非常的“冷清”。

（二）人才缺失，社会力量介入不足

基层图书馆是公益性质的文化单位，因此其对人才的数量和质量要求都较高，只有在充足的人才支持与保障下，其文化服务工作才能更加有效地开展。如果图书馆自身的工作人员在文化、思想以及专业知识、能力方面的素质较低，肯定就会严重影响到图书馆的文化服务，降低图书馆的文化服务质量，而当前人才缺失的情况，就正好存在于我国的基层图书馆当中，这是基层图书馆服务存在的一个很大问题。再者，图书馆的文化服务毕竟属于公益性质的，因此各类社会力量也应当积极参与其中，这样才更有助于基层图书馆服务的多样化，可是目前我国基层图书馆的社会力量介入是严重不足的，很少有志愿者或是其他社会团体参与到图书馆服务中来[3]。

（三）信息化水平偏低，对外开放不足

信息化建设已经成为了各行各业的一个宏观、必然发展趋势，不论在什么样的行业当中，信息化技术的深入、合理应用，都可以提高工作效率、服务质量。但是就我国的基层图书馆来看，其虽然已经走上了信息化的建设、发展道路，但是实际的信息化水平非常低，最为突出的问题是没有将信息化技术应用到自身的文化服务中来，所以服务的效率和质量都没有因此得到明显的提升，这同时还导致了对外开放不足的情况出现，难以为更多的群众服务。

（四）资金紧张，服务经济保障弱化

图书馆的运营是需要资金基础的，尤其是为群众提供的各项服务，都需要经济作为保障，资金越是充足、经济保障越强，图书馆的运转效率、服务质量便可以大大地提高。不过从当前我国基层图书馆的实际情况来看，其资金状况是较为紧张的，所以对于服务的经济保障弱化，有时候即使有新的想法、新的思路，也难以付诸于行动[4]。

三、基层图书馆的服务改进策略

（一）丰富服务形式，增强群众凝聚力

要想将基层图书馆真正打造成人民群众精神生活的主要阵地、文化生活的主要场所，首先需要做的是丰富基层图书馆服务形式，吸引群众积极参加各类文化活动，增强基层图书馆对群众的凝聚力。显然，当前仅凭图书资源、阅读空间，已经不能再吸引群众，因为当前群众获取信息的渠道非常多，也非常方便，所以如果图书馆缺少服务特色的话，群众就不会主动地选择图书馆。这就需要基层图书馆开发其他文化服务，例如组织图书阅读交流活动，分批次让阅读爱好者聚在一起，进行阅读方面的交流、讨论，同时还可以分对象群体，组织开展图书推荐活动、专题活动[5]。更为重要的是，每逢传统节日，基层图书馆都可以组织开展各类传统文化活动，普及与传统节日相关的文化知识、书籍，并为群众提供场地和条件，组织大家以载歌载舞的形式，欢庆传统节日，这能够极大地丰富群众精神文化生活，更为重要的是可以有效提升群众的民族文化自信。

（二）重视人才的培养与引进，鼓励社会力量介入

首先，我们应当重视人才的培养与引进，如图书馆学专业人才以及其他各类文化专业人才，有了他们的加入，图书馆的人才体系结构就可以极大地健壮起来，各项服务工作的开展，都可以更加地顺畅、高效，而且新鲜血液的进入，可以带来诸多新的思想、新的理念，有助于服务工作的创新。同时我们还需要对图书馆人才做好培训、教育工作，要强化他们的责任意识、服务意识，使其能够树立起正确的工作态度，积极、热情地投身工作。其次，我们还需要鼓励社会力量介入，如其他社会当中的文化团体以及个人志愿者等等。从国外的社会公共文化服务建设情况来看，社会力量的介入是非常重要的，其不仅可以缓解图书馆的服务压力，更为重要的是可以使得基层图书馆的文化服务变得更加多样化，对群众具有更大的吸引力。例如社会当中的文化团体、个人志愿者，可以发挥出他们自己的文化特长，帮助图书馆组织开展各类文化服务活动，让图书馆变得更加“热闹”起来。

（三）深化信息技术建设，扩大服务对外开放程度

当前，PC端和移动端的开发技术已经相当成熟，而且成本较低，很多的基层图书馆其实都有能力打造自身的PC端和移动端服务平台，让群众可以更加便捷地获得图书馆服务，并扩大服务对外开放程度。在具体的信息化服务建设中，对于服务内容的设置，各个基层图书馆可以根据自己的情况而定，但总体上来说应当要坚持“开放”的基本原则，让尽可能多的人可以享受到图书馆的服务。例如，服务平台可以为所有的群众提供图书、文献的信息检索，电子杂志订阅，预约借、还书，为群众进行馆内导航等等。当然，上面所提到的这些服务，都只是一个笼统的方向，在具体的实践当中，图书馆还需要结合对群众需求的调查、分析，对服务内容进行扩展和深化[6]。再者，基层图书馆应当借助信息化技术的优势，大力丰富自身藏书，积极、主动地去寻求与其他相关单位的合作，例如可以和其他图书馆、档案局等建立知识、信息数据共享联盟，将自己的馆藏资源共享出去，同时获得其他的知识、信息数据，丰富自身的知识、信息数据体系，从而满足多样化的群众需求。还有，应当加强对大数据技术的应用。为了更加准确地把握群众需求变化，也为了为群众提供更加精准的服务，基层图书馆应当将大数据技术应用起来。首先对相关的数据信息进行收集，如群众的检索记录、搜索记录、下载记录、推送点击记录等等。然后对这些数据进行深层次的关系分析，从中提取有价值的信息，了解和预测群众对于知识、信息以及服务的需求变化，以便提前做出相关的应对，如增加馆藏，改进、拓展服务，让群众的需求可以得到及时的满足。

（四）加大资金投入，强化服务经济保障

当前，我国的基层图书馆对群众是基本免费开放的，所以资金的来源非常有限，这就与高品质的服务要求形成了矛盾。如果经济得到不到保障，那么图书馆的所有工作就都无法开展，这必定就起不到发展基层人民群众精神文化生活，提升群众知识、精神生活质量的作用。目前，在免费开放的模式下，基层图书馆的主要资金来源于政府，这主要是由政府自己所担负的责任所决定的。所以图书馆应当积极地争取政府资金支持，以保障自身具有足够的资金基础，为群众提供知识、精神文化生活服务。但另一方面，基层图书馆还需要认识到，政府所负担的经济支出是非常多的，除了文化方面的经济投入外，政府还需要支付其他许多的社会事业开支，在这样的情况下，政府对图书馆的经济支持就必然不会特别的细致、全面，也就是说基层图书馆想要发展得更好，使自身的文化服务更加优质，就还需要自己创新融资渠道。对于图书馆而言，“免费开放”是指在一定程度上，向群众提供免费的读物、场所与服务，但是在一些拓展性的服务项目上，基层图书馆是具有合理的理由收取费用的，从而弥补免费开放所带来的经济缺口。同时，基层图书馆还可以加强与其他的企业单位、政府部门合作，在不影响免费开放和提供基本文化权利服务性质的前提下，通过冠名权或公益广告获得一定活动经费，从而保证图书馆的资金充沛，也只有在资金充沛的情况下，图书馆才能实现更加快步、稳定的发展，为群众提供更好的服务。

四、结 语

当前，基层图书馆应当客观认识到自身在文化服务当中存在的问题与不足，并积极地采取改进对策，以提高自身的服务质量，切实满足人民群众的精神、文化生活需求，发挥出自身的社会作用、价值，大力推动社会科学、知识、文化的传播以及社会思想、文明的构建，增强民族文化自信。