高职教育“管办评分离”质量保障体系的意蕴、问题与对策

摘 要 高职教育“管办评分离”质量保障体系是政府、学校和社会评价组织为增强利益相关者的质量信任，以先进理论为指导，围绕人才培养和科技研究工作等建立的结构化、系统化制度体系。当前高职教育“管办评分离”质量保障体系建设，存在着法律法规规章保障不力、学校现代治理能力不强、第三方评估机构发展不足等突出问题，亟待通过完善国家制度政策、建构学校内部保障体系、发展独立专业评估机构、实施专项督导等予以解决。

关键词 高职教育;管办评分离;质量保障体系

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）06-0015-04

自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出“管办评分离”以来，建立政府宏观管理、学校自主办学、社会评估质量的高职教育质量保障体系，成为高职教育改革发展的重要话题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构;强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。《国家职业教育改革实施方案》明确，完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制，积极支持第三方机构开展评估，完善职业教育督导评估办法，建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度。然而，10年来“管办评分离”质量保障体系建設少有进展和成果。把握内涵、分析问题、找到解决问题的方法可谓刻不容缓。

一、高职“管办评分离”质量保障体系的意蕴