我国学校体育线性政策执行模式研究

房晓伟 石磊

摘  要：学校体育政策执行模式是学校体育政策执行的理念、思路和实践方式及基本路径研究的逻辑起点。目前我国学校体育政策执行“由上至下”和“由下至上”的线性模式，这种模式存在研究维度狭隘，研究学校体育政策执行视角单一;缺乏有效的学校体育政策执行工具;不能清晰地反映政府教育部门与学校之间关系的变化;学校体育政策的执行成本不断增加等问题。当前学校体育线性政策执行模式的自身缺陷，严重影响着学校体育事业的发展和目标实现，迫切需要构建新的学校体育政策执行模式。

关键词：学校体育  线性政策  执行  模式

中图分类号：G807                                  文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2020）04（a）-0187-02

Abstract： At present， China's school sports policy implementation is "top-down" and "bottom-up" linear models. This model has a narrow research dimension and a single perspective for studying school sports policy implementation; lack of effective school sports policy implementation tools; Clearly reflect the changes in the relationship between the government education department and the school; the increasing cost of the implementation of school sports policies and other issues. The shortcomings of the current school sports linear policy implementation model seriously affect the development of school sports and the realization of goals， and there is an urgent need to build a new school sports policy implementation model..

Key Words： School sports; Linear policy; Implementation; Model

近年來，我国青少年学生的身体素质呈现持续下滑趋势，“小胖墩”“小眼镜”的数量却呈现持续上升趋势，究其原因影响因素很多，但学校体育政策制定与执行存在较大问题。例如，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称中央7号文件）[1]，这样“高度”的文件精神，目前落实的效果十分不理想。当前我国学校体育政策执行模式一直是“由上至下”和“由下至上”的线性政策执行模式，曾经这样的政策执行模式为我国的学校体育事业发挥着重要的作用并做出重要的贡献。但也同时暴露出一些问题，这些问题值得进一步深入研究。

1  研究学校体育政策执行视角单一

由上至下和由下至上的学校体育线性政策执行模式是我国学校体育到目前为止政策执行的主要范式，其将学校体育政策执行定义为学校体育政策的实施。……