疫情防控与上海公共卫生危机治理体系现代化

陈荣武 张文兰

[摘 要]抗击疫情的“上海模式”，可以概括为“党建+系统化、法治化、网格化、专业化”，即党建引领的“四化一体”模式。为推进后疫情时期上海公共卫生危机治理体系现代化建设，建议进一步优化国际化大都市公共危机应急体系，完善以社区为“根据地”的疫情防控应对机制，健全公共卫生危机“全民化”应对能力建设长效制度，以及加强制度化开展城市公共危机研判评估和专项推进工作。

[关键词]新冠肺炎;后疫情时期;危机治理

一、上海抗击新冠肺炎疫情的做法和成效

1.旗帜鲜明讲政治，坚持全国一盘棋的大局观，有效发挥国家制度和上海自身优势

上海坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神，坚决维护党中央的集中统一领导和决策部署，坚持全国一盘棋，加强对全市疫情防控工作的全面领导，及时成立防控工作领导小组，于2020年1月24日及时启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，并根据疫情发展情况动态调整优化应对方案。新冠肺炎疫情防控，武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜，上海在一个月之内，共有11支医疗队、1640名医务人员先后分9批奔赴武汉驰援，进驻雷神山、金银潭等17家医院、28个病区①。上海第一时间并及时跟进向武汉调度人才、技术、物资等优势优质资源，在抗“疫”最前线发挥了重要作用，也体现了国家制度优势和“中国速度”。

2.坚持依法治理和科学治理相结合，确保有法可依和精准施策

上海市坚持依法治理公共……