党建引领国有企业生产经营研究

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”党建工作作为国有企业区别于非公有制企业的独特组织优势，为引领和推动国有企业深化改革，激发企业生产经营活力发挥着重要作用。本文以某国企为例，探析该企业通过党建工作引领企业生产经营的具体做法和路径，总结出党建引领企业发展的启示，希望为当今国有企业党建工作的高质量发展提供一些借鉴。

一、党建工作引领国有企业生产经营的重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话为国有企业的党建工作指明了方向，他指出，“要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。国有企业党组织若不将推动企业生产经营作为重要工作抓手，那党建工作就会变成无根之木，无源之水，日益形式化，从而丧失通过党组织引领国企发展的初心。

国有企业党组织通过将组织建设、思想建设、队伍建设和作风建设等工作深入企业生产经营的过程之中，引导企业坚持正确的发展方向，提高员工的思想政治觉悟，凝聚企业共识，激发企业生产经营的活力与创造力。通过党建引领国有企业生产经营不仅是新时代企业党建工作的重点改革方向，是完善中国特色现代企业制度的重要内容，也是企业经济高质量增长的必要保障，是国有企业稳步健康发展的必然选择。

二、党建工作引领国有企业生产经营的具体实践

某国企成立于2004年，是隶属于某世界500强企业的大型国有施工企业，公司总部位于北京，注册资本21.56亿元。公司秉承“固基修道，履方致远”的企业使命，坚持“交融天下，建者无疆”的企业精神，承建了一大批具有广泛影响力的公路、铁路、房建、桥梁等重大项目工程。近年来，公司在党组织引领下开展经营管理，坚持“三者”市场定位，推进“334”工程建设，瞄准做大承包商、做强投资商、做优运营商的目标，发挥基础设施全产业链优势，为互联互通提供一站式解决方案，在将党建工作与生产经营深度融合的方面取得了一系列有益探索。

（一）作为“主心骨”统筹规划企业发展，提升生产经营效率

一是始终坚持党对企业的全面领导，从组织、制度和机制上确保党组织的领导地位，率先全面实现党建人章程。该企业还积极推行党委书记和董事长“一肩挑”，进一步明确和落实党组织在企业治理中的法定地位。二是有效发挥党委领导作用，坚持管大局议大事，进一步完善党委会议事清单，完成两级单位在“三重一大”监管系统上的数据录人;坚持党委绘制发展蓝图，积极研究落实集团“人湾”“进城”“出海”“联网”“悦人”大文章，谋划局发展战略，明确重点发展方向;坚持党委统筹改革，部署优化机构改革、发展布局等重点工作。通过多次召开常委会，审议热点议题，对重大项目投资等重大事项进行深入研究部署。三是融入中心引领企业发展，“党旗引领保落实”党建主题品牌更加闪亮，通过召开党建工作专题研讨会，集众智，汇群力，进一步推动党的建设融入生产经营中心工作，推动党建主题活动向纵深发展。开展“党旗引领保落实”年度督导，精准检验执行成效，有力推动国企党建工作科学化、标准化再上新台阶。

（二）作为“领头人”加强党建培训教育，提升员工思想政治素养

一是强化理论学习。根据企业党委统一安排，全局1480名党员、155个党组织，分两个批次，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，注重解决职工群众最急最忧最盼的紧迫问题，并成立两个巡回指导组，及时召开专题总结及部署会议，以实实在在的行动保证主题教育取得预期成效。二是坚持把调查研究贯穿党建培训的始终。企业各级领导班子充分开展调研，结合实际讲主题党课，让党的思想理论深入人心，最终形成高质量的企业发展调研报告，为高质量发展把脉开方。在企业内部，广大党员、干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上取得新成效，增强了干事创业、担当作为的思想自觉和行动自觉，涵养了风清气正的政治生态，推动企业改革发展各项工作。

（三）作为“推进器”切实强化企业监管力度，推动管理体系全面升级

一是抓好责任落实。强化党委主体责任，书记当好第一责任人，副书记当好直接责任人，班子其他成员履行好分管责任和“一岗双责”。健全“述评查考用”有效贯通的工作机制，优化基层党组织书记选配、培养和工作保障机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是抓好制度建设。坚持并完善“董事长、党委书记一肩挑”，“双向进入、交叉任职”的领导体制。健全党的全面领导制度，进一步明确党组织在企业运行机制中的具体权责和工作方式;形成党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等一系列党内制度，适应企业发展新要求。三是抓好机制建设。在机制运行中全面体现党的领导，在决策执行上落实党的领导，建立重大问题决策把关机制，完善党委讨论决策的详细流程、结果输出及责任追溯机制，规范党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保党委决策的科学化、规范化。加强企业改革创新，试点分公司模拟董事会运行，筑牢分公司党的领导体制建设。

三、党建引领推动国企生产经营发展的启示

（一）加强党的引导，统筹优化国企生产经营

坚持中国共产党的领导和全面贯彻执行党和国家的重大部署是国有企业的鲜明政治特色和义不容辞的责任。国有企业党组织首先要明确自身的政治站位，加强党的领导，做好“顶层设计”，从严治党的同时还要立足整体，把握企业发展方向，带动党建工作与企业发展相融合。做到党组织领导深入到生产经营内部，通过党组织的建设来保障企业的稳定发展。国有企业党委首先要认真调研国有企业的生产经营工作实践，摸清企业发展的具体情况，只有了解了生产经营工作是什么，才能更好的通过党建工作来推动生产经营工作的发展。确立党建和生产经营融合的理念和机制，找准发力点，推动党建引领机制规范化、常态化。第二，要在目标制定上坚决贯彻党的路线方针，确保企业正确的发展方向，表现出国企应有的使命和担当。其次，要从整体和全局上规划企業的发展目标，结合企业发展实际和经济结构转型的发展思路制定企业生产计划，引导企业的高质量高水平发展。

（二）党建凝聚人心，切实解决企业发展难题

国有企业的党建工作要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员同志的先锋模范带头作用。首先通过理想信念教育凝聚人心，将党的思想深深的植人企业文化之中，更好的激发企业员工的创造力和战斗力。同时，通过党建工作加强企业高层与基层之间的沟通联系渠道，形成问题反馈机制，聚焦和解决企业的具体问题和发展难题。企业党委要客现认识、深刻把握企业发展的困境，切实找到问题的根源，抓住企业发展的主要矛盾，有针对性的找到解决对策、方案和路径。针对目前国有企业可能出现的规模瓶颈和盈利能力瓶颈与企业发展要求不相适应、发展质效和运营能力与企业建立科学长效机制不相适应、风险防范的思路对策与稳中求进的总体态势不相适应、破解难题的能力本领与改革发展的部署要求不相适应，以及干部队伍的思想观念与竞争加剧的发展环境不相适应等发展不平衡、不充分、不协调等问题，企业要审慎谋划，寻找新的发展路径，切实解决企业发展难题。

（三）落实作风建设，强化监督企业生产经营

国有企业是我国国民经济的重要支柱，国有企业自身的工作作风对于国有企业健康发展，提升国有资产经营效率，以及国有资产保值增值都具有重要意义。因此，为了加強国有企业党建工作质量，推动党建引领国有企业健康科学的改革发展，就要发挥具有中国特色的发展机制，创新党建体制机制，落实主体责任，严格规范工作作风，强化对国有企业生产经营的监督和管理。第一，国有企业党委要加强政治纪律建设，切实履行党委落实主责不松手，书记带头尽责不甩手，班子成员各负其责不袖手，纪委专责监督不放手。第二，国有企业党委要强化责任落实，关键要发挥述职、考核、问责的综合效应，督促管党治党责任落到实处。对党的领导弱化、主体责任缺失、违反党规党纪的要做到失责必问、问责必严，形成落实责任的思想自觉和行动自觉。第三，国有企业党委要推进巡察工作深入开展，充分发挥巡察利剑作用，真正体现国企党建工作的严管就是厚爱。

四、结语

本文聚焦某国有企业通过党建工作引领生产经营的具体实践，其实就是进一步阐明了国有企业要想通过党建工作凝聚人心、激发企业创造活力、强化党组织战斗力、提升企业综合竞争力，就必须要将党建工作与企业的生产经营活动深度融合。在党组织的引领下，让企业中心工作在整体规划、管理体制、员工素养、化解难题等方方面面都取得高质量的发展和飞跃。正如习总书记强调的那样，“以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”，全方位提升党建工作的质量和效能，让党建引领与企业生产经营合理的融合在一起，推动企业的高质量发展，从而促进我国经济的平稳运行。

参考文献

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[6]2016*10A，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话.

作者简介

蔡雯霖（1986.08-），女，现为中交三公局第三工程有限公司党群工作部副部长。