面对突发公共事件，应急广播如何发挥更大作用

安宁

摘要：目前，世界各地都将广播媒体作为公共卫生事件、自然灾害、重大事故等突发公共事件中应急信息传播的主要工具。作为应急广播，应主动承担起信息发布的责任和义务，特别是在社交媒体普及的今天，应当主动发声，占据信息高地，发布权威信息，引导舆论方向。2020年，新冠肺炎成为世界典型公共卫生事件，在疫情迅速扩散过程中，媒体承担着及时发布疫情，解读百姓关注焦点，消除信息不对称的重大责任。同时，在突发灾害及特殊天气面前，广播媒体也是应急发布的主要媒介，能迅速有效连接机场、港口码头、高铁站、高速路口等重要交通通道以及气象、交警、交通等各个部门，以最快速度掌握出行情况，以最快效率实日寸发布权威路况、重要天气和交通信息。

关键词：突发公共事件;应急广播;作用

一、“音视图文”全方位呈现

BBC广播台长埃利斯曾说：

“在互联网时代，广播是伟大的幸存者”“在重大灾难发生时，即使拥有5G网络也无济于事。只有广播可以提供迅速快捷的信息传输通道”。他认为，新媒体与传统广播协同合作，将使广播的力量成倍增长。数字转型也让广播在灾难报道中更有影响力，在应急报道中，利用新媒体平台，广播的声音将会无限扩大。

传统广播中，对于应急信息，听众只能通过声音获取，无法感知到现场的真实情况。而在直播时，报道形式不再局限于声音播报、电话连线。各个报道点的记者，可以通过手机随时录制短视频、短音频，以及拍摄现场照等，并结合文字内容来立体化呈现所在位置的最新交通实况。“音视图文”四位一体，多维度报道现场感更强。值得一提的是，市民可在图文直播间发起互动发言，即时爆料、困难求助、意见建议，还可将自己定位的交通信息发布在直播间中，成为内容的生产者，参与到整个直播链中。

今年武汉封城后，珠海广播当机立断，春节期间打破常规，以前所未有的方式呈现了一出并机直播连续剧，三套广播频率从1月28日到3月15日，48天，平均每天5小时的并机直播刷新了中国广播的历史，每天的“疫情快报”“每日辟谣”“专家在线”“防疫小贴士”等内容为听众及时送去了权威、客观、有效的信息，战疫歌曲、诗歌、疫情日记等原创栏目鼓舞着被疫情信息包围的市民，及时陕速全面多角度的内容传播，无疑让市民忘记了恐谎，也让谣言和小道消息无立足之地。珠海传媒集团的观海APP每天的视频直播与广播同步播出，从珠海第一位新冠肺炎出院直播到助力珠海复工复产直播，音视图文，全方位呈现。2017年8月，五十年一遇的超强台风“天鸽”正面登陆珠海，对珠海造成了巨大的损失，道路中断，全市停电，树木折断四处倒伏，海水倒灌车库被淹，整座城市满目疮痍，此时，唯一能够传递信息的权威媒体就是广播，直观高效地传递了更全面的信心。

二、应急广播预警高效，救灾复产彰显正能量

2018年“山竹”相比2017年“天鸽”，同样是超强台风，珠海当年被刮倒的树木却减少至十分之一，高空坠物，窗户破损的报案率大大降低，其他重大损失也极大减少。说明提前防范准备非常必要，而这一切来源于信息对民众的及时高频次的发布和有效引导。2018年台风来临前，珠海应急广播提前三天开始对民众进行高密度宣传，对台风的等级和破坏性进行预警，同时针对预防措施提出分类建议，为市民争取到了宝贵的准备时间，珠海几乎所有公众场合台风到来当天全部关闭，封门封窗，树上支架，室外悬挂物撤回室内，全市四停：停课，停业，停市，停工，台风来临前，整座城市好了充分的准备。

应急广播不仅在突发公共事件、灾害天气发生时发挥作用，灾后同样发挥力量。新冠疫情逐渐缓解后的城市经济需要复苏，市场消费信心需要提振，为企业量身打造的企业复工快报、主播带货直播、消费券大派发、传媒粉丝节等各类媒体互动，既让企业得到了宣传，也让消费者得到了实惠。广播、电视、报纸、新媒体平台在融合助力中合力彰显了主流媒体的能量。

2017年台风“天鸽”重创珠海，几乎所有主干道都有倒伏的大树，数万辆汽车被淹或被砸，城市到处停电，停水，停网络，信息闭塞，大部分医院也因为停电导致伤者无法就医，人满为患。这些情况需要迅速协调解决，在重大的灾后重建时刻，应急广播发挥的作用不可小覷，每天发布救灾复产动向，把市委市政府最新的指示和要求传播出去，让城市在各种救援力量的帮助下不断好转，满血复活。珠海电台还及时发布救援物资捐助信息，一时间，给救援官兵捐水的，给清障部队送饭盒的，给环卫工人捐手套的，各种爱心善举络绎不绝，市慈善总会也积极联合广播一起组织发布各类援助计划，协调帮助城市的重建。

三、应对不实信息有效遏制，快速纠偏

在突发事件应急处置中，对舆论导向的引导显得尤为重要。突发事件带来的爆炸式信息传播速度快，渠道多，控制难度大，谣言、恐慌等信息对突发事件处置带来很大的干扰。应急广播能打通三防指挥信息中枢与交通部门信息中枢，实现信息互联和政府大脑同步，信息的互通对各类不实信息的遏制起到了有效的作用。

当信息渠道有限时，往往谣言会成为快速传播的内容，并很难被纠正。2018年，有网友传了一个8秒左右的短视频，视频中记载了一个路人被路牌砸中死亡的画面，视频一经传播迅速扩散，在许多珠海群众广泛传播。经过核实，发现事发地并非珠海，公安部门也未接到报案，视频出现的画面是来自台州。应急广播在核实信息后迅速组织新媒体人员制作了辟谣图文信息，通过微信朋友圈传播，广播同步播出相关内容，很快将谣言控制，安抚了情绪受到影响的民众。

2017年“天鸽”来临时，网上盛传“园林局为马路两旁每一棵树都上了保险，汽车被树砸伤可以向园林局索赔”，经核实，全市各园林绿化养护部门均未对养护范围内的树木购买保险，网上传言均不是事实，也非管理部门发出的信息，针对此类留言对市民造成的严重误导，市政和林业局向公安部门报警。同样，作为应急广播的珠海电台迅速直播信息，并组织新媒体广泛传播，很快遏制了因电话咨询造成的救援热线堵塞，也为救援部门之一的市政和林业局赢得了宝贵时间。

四、以融合理念，扩大传播影响

在移动媒体蓬勃发展环境下，应急广播要以融合理念，积极运用多种媒体手段，实现融会贯通，形成传播合力，扩大传播影响。做到真正的融合，而不是简单地将同样信息在不同的传播渠道上发布，是要根据不同传播渠道的特点和信息内容的特点，用不同的信息形式进行发布。如广播的现场连线、音频采访就不能与微信平台的信息推送内容完全一样，应根据传播渠道特点，对信息内容深加工，以恰当形式分发传播。

五、结语

综上所述，应急广播作为目前传统广播的中坚力量，完全可依靠自身传播优势、资源优势和品牌影响力，通过与新媒体融合全力打造一个全方位的公共应急信息中央厨房，充分发挥其作为应急广播的积极作用，为保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和谐，积极发挥交通广播在突发公共事件应急体系中的作用和价值。

（作者单位：珠海传媒集团）