弹性城市研究进展：概念维度与应用评价

贾 舒

（中共四川省委党校 决策咨询部，四川 成都 610071）

当今社会面临的一个问题是大城市的不断蔓延，1900年，世界人口中只有10%居住在城市地区，自1950年以来，城市化水平不断提高。根据联合国的预测，当前世界人口总人口为76亿，2050年将达到98亿，而生活在城市地区的人口预计将从55%增加到68%，也就意味着未来将有54亿人生活在城市。大量人口在城市集中，城市将面临就业、粮食安全、住房、卫生、教育等基本公共服务以及城市规划、城市环境、城市管理等各方面新的挑战。因此，未来针对城市的政策应因地制宜地提供工具与手段，以实现可持续的、有弹性的城市化，最大限度地提高城市集聚经济的效益，减少城市病。考虑到城市的规模、人口多样性和复杂性的不断增加，未来城市可能不但要面临由于城市自身规模扩大所带来的治理难度增加，同时也要面临来自气候条件、海啸、地震等自然因素的影响，城市必须要变得更加“聪明”，以应对城市化所带来的系列挑战。因此，增强城市弹性十分必要。

一、弹性城市的概念

（一）弹性的概念。

“弹性”（Resilience）一词最初是由Holling于1973年提出并将这一概念与生态系统联系在一起，国内也有学者译为抗逆力、复原力、恢复力、韧性等。弹性原本为一个物理学名词，类似于弹簧的特征，一般用来表示一个物体在外力的作用下，如何运动或发生形变来保持原有的稳定特性。Holling认为，弹性决定了系统内部关系的持久性，是衡量这些系统吸收状态变量、驱动变量和参数变化并仍然具备持续能力的度量。……