李淑清 耿磊
摘要:延迟退休政策已经成为人口老龄化趋势下我国解决养老保险基金入不熬出、劳动供给市场短缺等问题的必然选择,而基于《时间分配理论》,延迟退休政策会使行为人放弃原有的时间安排,并将有限的时间新分配至正常劳动参与、闲暇、延迟退休当中以实现个人效用最大化,本文以劳动经济学为理论基础,阐述了闲暇中人力资本培养时间对工作的第一次互补效用,并将其对闲暇质量的正影响定义为第二次互补效用,进而从闲暇的两次互补效用对延迟退休政策的实施提出有关建议。
关键词:延迟退休政策 闲暇 人力资本 互补效用
一、延迟退休政策概述
人口老龄化已经成为世界各国公认的难题,老龄化所带来的养老金保险基金收支失衡与劳动供给短缺问题使得我国当前的退休政策已经不合时宜,我国亟需推行延迟退休政策。
(一)传统退休政策及人口问题
我国的退休政策源于20世纪50年代,依据《中华人民共和国劳动保险条例》(1951),《国务院关于工人、职工退休处理的暂行规定》(1957),《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(1978,104号文件)等一系列文件确定了我国最初的退休政策并沿用至今,即男职工满60周岁,女职工55周岁。随着医疗条件的改善,人均寿命不断延长,老龄化趋势不断严峻,我国退休年龄仍沿用建国初期的规定显然不合理,并引发如下问题:一是我国的老年抚养比不断上升,从1982年的8.0%增长至2018年的16.8%,翻倍增……