浅析学校绩效评价应用情况

高源

摘 要：在国家加大对教育投入与教师“县管校聘”的背景下，如何确保政府投入的经费得到正确使用与如何评价教师能力等情况成为学校管理所面对的问题。目前，我国各地制定了不同的绩效评价标准、方式、制度，以保障经费的安全与教师的权益。然而由于学校并不同于企業，无投资、融资、经营活动，使得绩效评价在实施过程中带来了一些困惑。本文从上述角度入手，提出学校绩效评价中所面临的困难并附上解决思路。

关键词：绩效评价;公办学校;预算管理

一、绩效评价在中小学校的实施情况

由于公立学校不同于企业单位有经营活动，所以其绩效评价与企业的绩效评价也不相同。中小学的绩效评价更着重于教师能力绩效评价与预算绩效评价。前者针对教师教学水平，与教师工资挂钩，后者则是对学校支出的效益和效率进行评价。两者结合构成了学校对于自身教学与资金的管理。教师能力的评价通过科研成果、教学成果与师德评价构成，对于预算绩效评价，则主要是由学校管理层与财务人员进行评价，包括资金使用所取得的成果是否达到既定标准、发生的费用是否合规等。

二、绩效评价实施过程中的困境

1.教师能力的评价是否公允

各学校、各地市的教师绩效评价方式，往往只能做到一所学校内部的相对公允。由于各学校教师水平不同，其间的竞争激烈程度也必然不同，不论是荣誉获取的难易还是学生评分的高低，都是通过将个体放置于整个群体之中进行对比而得出的结果，而不同群体将可能导致水平上的差异，从而对个体的评估结果造成不同的影响。……