我国农村公共服务供给存在的问题、影响因素及对策

钱勤英

[摘 要] 本文主要分析当前我国农村公共服务供给存在的问题，如农村公共服务供给不足、供给失衡、反馈机制缺乏等，并探究影响农村公共服务供给的因素，在此基础上提出提升我国农村公共服务供给质量的对策，以期能有效增强农村公共服务供给力度、提升供给效果。

[关键词] 农村公共服务;供给;影响因素

[中图分类号] D422.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）16-32-2

1 我国农村公共服务供给存在的问题

长期以来，公共资源配置主要向人口集聚的城市倾斜，城市公共服务在供给质与量上均优于农村。农村公共资源供给相对偏少，后续供给缺乏。随着我国经济社会发展水平的提高，中央和各级政府充分认识到这一问题，逐渐加大对农村地区的公共服务供给力度。但是，我国农村公共服务供给仍然存在短板。例如，与工业相比，农业生产周期长，公共服务投入见效慢，易造成公共服务投入不足;与城市人群聚集不同，农村呈现空心化趋势，考验农村公共服务投入的必要性;公共服务的无差别性和农民相对较低的诉求不匹配等[1]。

1.1 农村公共服务供给不足

农村公共服务投入主要靠上级政府财政预算支出。在经济发达地区，地方政府对当地农村的公共服务支出已有大幅度增长，农村基础建设得到长足发展，农村公共服务供给有了较大改善。在经济欠发达地区，各级财政经费投入依然不足，农村公共服务供给短缺现状没有改变。特别是以农业生产为主的区域，财政支出更多地用于政府人员工资发放、行政事务管理等各项支出，可用于公共服务支出的部分则少之又少。……