盖州市林业调查规划设计存在的问题和应对措施

张运睿

[摘 要] 党的十八大以来，习近平多次提到生态文明建设，大力推进生态文明和谐发展。林业是推进生态文明建设的重要部分，加强林业调查规划设计，可提高林业资源的利用率，提高林业资源社会、经济、生态效益，促进可林业持续发展。基于此，本文着重分析现阶段辽宁省盖州市林业调查规划设计存在的重要问题，在此基础上提出应对措施。

[关键词] 林业资源;调查;规划;设计;生态文明

[中图分类号] S757.4 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）16-86-2

生态文明和谐发展是我国发展的基础，加强生态文明建设符合我国特色社会主义道路，关系到中华民族伟大复兴及“两个一百年”奋斗目标的实现[1]。林业是生态文明建设的重点，如何充分利用林业资源，推进我国林业经济可持续发展是当前林业领域工作的重点。在林业发展规划中，第一步就是做好林业调查规划设计工作，详细调查林业资源的分类及种植环境，结合林业发展目标进行合理规划设计，合理分配种植种类及林业区域，提高林业资源利用率，促进生态文明和谐发展。

1 林业调查规划设计概述

林业调查是林业规划、林业设计的前期准备，林业管理部门需安排专业人员，对当地林业资源的分布、种植区域、种植种类进行调查，分析当地林业发展环境及社会需求来合理分配林木品种[2]。林业规划指的是长期发挥林业生产力而进行的林业资源布局，根据林业调查数据及林业发展指标来制订林业生产计划，在林业规划工作中需遵循因地制宜的指导原则。林业设计是实现林业生产目标及可持续发展的关键环节。根据前期林业调查数据及林业规划指标，将其变为林业社会需求。前期需做好的规划工作主要包括森林地形图、林木数量及类型，再根据设计要求和准则，将林业设计分为总体设计、工程设计和具体工艺设计[3]。

2 盖州市林业调查规划设计存在的问题

2.1 专业人员少，专业技能不高

辽宁省盖州市林业面积较大，资源丰富，林权复杂，现代林业数据要求越来越精密，调查规划设计对工作人员的专业技能要求较高，需既懂业务又懂现代测量科技的复合型专业人才。而盖州市现有工作人员学历偏低，专业技能不高，专业知识匮乏，野外工作时间多，专业技能培训机会少，导致林业调查规划设计队伍整体素质偏低，工作效率和质量低下，不利于科学规划设计和有效利用林业资源。

2.2 资金来源少，技术设备配备落后

因未得到相关领导的重视，对林业调查规划设计的资金投入不足，导致技术设备更新换代的速度较慢，而大多数原有设备已无法满足现代化林业调查规划设计的需要，林业调查数据可靠性较差，规划设计的林业不适合社会发展需求[4]。比如，现有GPS设备精确度较低，采集定位的位置误差在5 m左右，影响地理位置信息的精密采集。此外，在调查过程中主要需进行现场调查，需工作人员长期野外作业，不能有效利用先进、前沿的科学技术，调查数据精确度不高，林业调查规划设计的效率和质量较低。

2.3 工资待遇低，工作人员职业素养欠缺

林业调查规划设计工作周期偏長，在短时间内无法取得令人满意的经济效益，无法投入过多资金，从而影响工作人员的福利待遇。加之林业调查规划设计工作人员长期出差野外，工作压力较大，工作条件艰苦，得不到领导层重视，长此以往，致使工作人员无法形成良好的职业素养，不能全心投入工作，严重影响林业调查规划设计的效率和质量[5]。

3 提高林业调查规划设计质量和效率的措施

3.1 提高整支队伍业务水平

首先，加强人才培养，扩招专业毕业生，提高林业调查规划设计队伍的整体素质;其次，针对不同岗位的工作人员进行专门的技能培训，优化岗位短板，补缺岗位专业人才，全面提高工作人员的业务水平;最后，建立科学合理的培训体系和学习奖惩制度，对于积极参与技能培训工作及表现出色的人员给予一定奖励，对于某些不响应部门号召、不愿提升自身专业技能的工作人员给予一定惩罚，鼓励大家主动参与专业技能培训。

3.2 加大资金投入，及时更新技术设备

部门负责人要积极争取上层支持，加大对林业调查规划设计工作的重视度，加大资金投入，及时淘汰落后的设备机器，利用前沿先进的调查技术，提高林业调查数据的可靠性和精确性，提高工作效率和质量，优化林业调查规划设计工作，提高经营收入。

3.3 引进绩效机制，提高工作人员的职业素养

完善工作制度，建立合理有效的绩效制度，提高野外工作人员的生活条件和福利待遇，促使其全身心投入工作，激发工作人员爱岗敬业精神，提高工作质量和效率，减轻工作人员压力，确保调查规划设计的准确性、可执行性，为林业资源的有效利用和林业可持续发展提供有力保障。

4 结语

林业调查规划设计不仅需要相关人员具备扎实的技术和理论基础，而且需要配备相关测量设备。林业调查规划设计应引起上级相关部门的重视，及时招聘有学识的专业人员，加强资金投入和监管保障，及时更新测量软件和设备，才能提高林业调查规划设计的真实性、准确性和科学性，才能为规划设计打好坚实的基础，为林业资源利用率最大化和林业工程的顺利建设提供有力保障，充分发挥林业经济效益、社会效益和生态效益，加快我国生态文明建设。

参考文献

[1]刘红位.浅谈林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].现代园艺，2019（20）：223-224.

[2]张宁.林业调查规划设计在林业生产中的运用[J].农家参谋，2019（20）：119.

[3]徐斌.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用分析[J].林业科技情报，2017（1）：46-48.

[4]聂祥永，陈火春.基于过程方法的林业调查规划设计项目质量考核评价体系探讨[J].华东森林经理，2016（1）：1-5，10.

[5]郝静.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015（18）：116，121.