“将健康理念融入所有政策”的价值意涵和实现路径

郭建 黄志斌

摘 要：“将健康理念融入所有政策”是一种社会健康治理策略，强调通过跨部门沟通协作，形成促进健康的合力，共同应对人类面临的全部健康风险，最终实现人口健康水平和健康公平的提升。它是中国新时期卫生与健康工作方针的重要组成部分，是对“以人民为中心”发展思想的深刻理解和践行，是建设社会主义强国的内在要求和重要支撑，也是解决人民健康问题的治本之策。然而，“将健康理念融入所有政策”在实践中面临着传统卫生健康观念羁绊、跨部门权力不均衡、卫生部门影响力有限、能力不足和支持性法律法规建设滞后等诸多困境和挑战。实现“将健康理念融入所有政策”，应采取如下对策：加强理论宣传，构建共建共治共享健康治理观;建立健康影响评价评估制度，实现“将健康理念融入所有政策”的制度化、规范化和科学化;建立健全“将健康理念融入所有政策”的长效工作机制，促进跨部门健康行动;加强能力建设，建立有效的监管评价制度。

关键词：“将健康理念融入所有政策”;价值意涵;现实挑战;实现路径

中图分类号：R19-0      文献标识码：A      文章编号：1003-0751（2020）06-0076-07

健康是人民幸福、社会发展和国家富强的先决条件，习近平总书记在全国卫生与健康大会上明确提出“将健康融入所有政策，人民共建共享”。随着人们对影响健康因素认识的不断深入以及健康权意识的增强和提升，“将健康理念融入所有政策”理论日益深入人心并成为新时期中国卫生与健康工作方针的重点，成为推进“健康中国”建设、实现全民健康的重要手段之一。……