清末民初北京市政建设中的中外合作关系

李少兵 李聪

摘 要：清末时期北京以东交民巷使馆区的市政建设为起点，开启了市政近代化的序幕。东交民巷作为由外交使团管辖的区域，其公用事业、公共卫生等市政建设并非由其独立完成，中国政府和企业通过合作参与其中，对东交民巷的市政建设发挥了重要的作用。在中西交流中，中方话语权逐步增大，并未盲目借鉴西方的经验，而是结合实际探索出了一条具有自身特色的城市近代化道路。

关键词：东交民巷;市政建设;中外合作

中图分类号：K25      文献标识码：A      文章编号：1003-0751（2020）06-0140-06

19世纪后半期，随着西方资本主义的扩张，一系列通商口岸的开放，中国传统社会开启了近代化的转型，北京的城市风貌也开始具有了近代色彩。东交民巷使馆区相对独立于北京整体市政建设的框架之外，为了保证使馆区内外国人西式生活方式不变，依托于中国企业和政府的合作与互动，公使团对东交民巷进行了近代化的市政改造，使馆区成为了北京地区首个具有示范性意义的近代化社区。在合作模式下，中方新型公共事业企业逐步发展壮大，新式市政管理机构出现，中方因素作为内在动力推动了这一时期北京地区城市近代化的进程。清末中外在市政建设中的合作与互动，为研究中国自身发展与西方因素影响之间的关联提供可靠的案例，本文拟通过对东交民巷区建设与管理的分析探讨北京近代城市市政建设与发展的模式和途径。

一、东交民巷的市政管理与市政建设