商会内部控制建设问题及对策

【摘要】在新形势下商会的发展暴露出运行机制不健全、治理结构不完善、风险管控机制缺失、监督乏力等问题， 折射出我国商会内部控制制度缺失或不健全的状况。 通过讨论商会内部控制建设适用标准的问题， 认为商会内部控制建设可以借鉴企业和行政事业单位内部控制建设的经验。 分析商会内部控制建设存在的问题及原因， 并提出相关建议： 加强运行机制建设， 完善内部治理结构; 提高内部控制意识， 强化员工培训; 拓宽信息沟通渠道， 创新信息沟通方式; 优化控制流程， 加强内部监督。

【关键词】商会;内部控制;风险管理;制度建设

【中图分类号】 F239.221     【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2020）15-0124-5

商会作为社会组织中的一员， 是市场经济条件下实现资源优化配置不可忽视的一股力量， 它在政府与商人、商人与商人、商人与社会的联系中具有积极作用。 我国出台了一系列政策， 为中国特色商会组织的发展指明了方向。 2010年《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》中， 首次提出要培育和发展中国特色商会组织; 2012年党的十八大提出“引导社会组织健康有序发展”; 2013年党的十八届三中全会特别强调了行业商会、协会类社会组织对于经济社会发展的作用， 并明确指出要进一步激发社会组织发展活力， 促进经济繁荣和社会发展; 2016年《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出， “发挥社会组织的作用， 支持行业协会商会等社会组织的发展”。……