城市道路工程造价的控制分析

张淑芳

摘 要： 城市道路工程施工量大，投资大，因此合理控制造价是关键。随着城市道路新建工程数量的不断增加，加强道路工程造价控制质量成为业内研究的重要课题。基于此，本文通过文献对比法和理论分析法，就城市道路工程造价控制过程中存在的问题进行分析，并针对性提出相关解决措施，旨在为提高城市道路工程整体建设质量奠定坚实基础。

关键词： 城市道路工程;造价;控制;措施

【中图分类号】TU984     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）19-0164-01

城市道路大都政府投资建设项目，造价呈现偏高趋势，造成此种现象发生的原因较多，如道路选线难度大，地形条件较复杂，建设标准高，投资审批环节缺乏控制力等。为了保障城市道路工程建设质量的不断提升，科学控制工程建设成本的投入，分别从城市道路工程施工前期造价数据信息搜集、分级控制、限额签证及施工进度管理过程中的造价控制等方面进行措施分析，供参考。

1 城市道路工程施工阶段造价管理现状

城市道路工程所消耗的资金以及其它各类资源往往都较多，城市道路工程在建设期间预计或实际发生的费用就是城市道路工程的成本，也就是所谓的工程造价。虽然我国城市道路工程造价管理取得了实质性的进步和发展，但是由于城市道路工程所涉及的人员、设备及材料众多，管理难度较大，当前城市道路工程的造价管理仍然存在许多问题。

城市道路工程的成本大都发生在施工阶段，因此造价管理所存在的问题也大都集中在施工阶段，很多项目在施工阶段其成本控制及管理计划并没有落到实处，因而导致项目出现超预算及超概算的情况，使得造价管理受到了严重的影响。同时在施工阶段往往由于受到多方面因素的影响，使得施工活动没有能够按照施工合同开展，从而难以对施工阶段的造价进行管控。除此之外，城市道路工程的建设周期往往较长，而在城市道路工程施工期间会涉及到人力、材料等众多资源，但这些资源受市场因素的影响，其价格常常会出现波动，各种资源价格的波动也会对施工阶段的造价管理造成影响。

2 城市道路工程造价控制存在问题

2.1 合同约定与实际工程量不相符

合同工程量与实际施工过程中工程量不符，将会严重导致城市道路工程施工阶段造价管理失控，此现象产生原因较多，各个分项工程施工设计、施工技术应用情况不一致，如果选择统一类型的造价控制难免会导致工程量与实际有出入;同时，城市道路工程各结构，如路面、路基等结构用途、施工标准不同，导致实际工程量在合同中体现时出现偏差。

2.2 施工组织设计审核力度欠缺

优化施工组织设计是施工开展前必要，需要做到既要便于施工，又对造价不会产生太大影响。而由于监理、建设方等缺乏对施工组织设计审核力度，导致施工中倾向于施工便利性，使得施工便利与造价控制之间矛盾化。例如，地基土石方工程开挖施工中，选择大开挖促进施工便利性，这对于城市道路工程各结构部分间密集程度大的项目工程是合算的，但是对于地基基础间距大、路基路面构造紧密，不利于造价控制。

2.3 过于追求施工进度

对于建设方和施工方来说，施工进度的控制至关重要，早一点完成项目就会早点获取收益，如果仅仅为了赶工期，缩短工期，忽视施工质量，则会导致施工阶段的造价过高，造成施工过程中的机械、建筑材料等增加等，对于施工阶段的造价管控带来不良影响。

3 城市道路工程造价管理措施

3.1 加强动态成本管理

在城市道路工程造价管理中，动态成本管理是一个有效地管控造价的方式，所以可以进一步加强动态成本管理。在实施动态成本管理的过程中，可以以部门为单位，每一个月将其责任范围内的合同金额以及变更金额等所产生的合同已经发生的成本进行归集和核算，然后再由每一个项目的成本管理部门对各个部门的成本进行统计并形成项目动态月报。同时，每个部门还应该在月底前对下一个月其责任范围内预计发生的成本进行预测，并将预测结果提交成本管理部门，成本管理部门对其进行整理和匯总，然后依据该目标进行下一个月的成本考核及管理。对于超出成本目标以未达到成本目标的部门及科目，要及时地总结原因和分析问题，从而动态地对于建设过程中的造价加以控制和管理。

3.2 强化合同管理

强化合同管理也是施工阶段造价控制和管理的一个重要举措，合同是施工阶段重要的法律依据，其是进度款项支付的重要依据，因而合同管理对于施工阶段的造价管理有着至关重要的意义。而强化合同管理首先就需要深入地对合同文本加以理解，只有准确细致地理解合同文本，才能够在施工过程中严格按照合同内容开展施工活动，避免由于对合同理解的不到位而造成的施工偏差，进而导致合同索赔，对造价管理造成影响。同时在施工阶段如果出现了合同索赔事项，必须要严格依照合同的规定进行计算，从而确保施工阶段的造价能够得到有效控制。

3.3 有效控制工程变更

由于施工阶段的工程变更对造价管理会造成较大的影响，所以在施工阶段需要有效地加强对工程变更的控制。为了更好地控制设计变更，施工过程中必须要对现场签证对照合同全面地加以核对，所有设计变更必须要严格以现场签证为依据，且在变更发生后的14天内完成相关签证，签证完成后不能够再进行更换，在签证中必须要对变更的内容、理由及数量加以明确。同时在施工阶段发生设计变更之后，必须要就变更加以总结和分析，明确导致变更出现的原因，同时全面分析由于变更对造价造成的影响，从而制定合理的管理措施以使得造价被控制在合理的范围内，尽可能地避免由于设计变更所导致的成本增加。

4 结束语

针对城市道路工程项目管理已经发展多年，其质量控制措施直接关系到整个城市道路工程建设的质量，因此要充分结合造价控制理论，实现全过程造价控制，不断更新理念、树立服务管理意识，提升造价控制效率，这样才能够高效实现城市道路工程造价控制效率的不断提升。基于此，本文首先对城市道路工程造价控制现状进行分析，针对当前工程造价存在的问题，提出针对性解决措施。

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